临高县东英镇人民政府

《临高县东英镇伴康村村庄规划修编

（2023-2035）》规划公示‍

     根据《海南省村庄规划编制技术导则(试行)》的技术要求，按照我县“多规合一”批复成果，东英镇人民政府组织开展编制《临高县东英镇伴康村村庄规划修编（2021-2035）》工作。现根据《中华人民共和国城乡规划法》、《海南省城乡规划条例》及《海南省村庄规划管理条例》有关规定，在报送审批前，依法予以规划公示不少于30天。社会各界如有意见和建议，可发送电子邮件至邮箱506329823@qq.com或递交书面意见至东英镇人民政府办公室，并积极采纳各方意见将该规划修改完善。相关意见、建议、异议应在公示期内实名提出，以便及时反馈，逾期不予受理。

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《临高县东英镇伴康村村庄规划修编（2023-2035）》

(草案) 简介

伴康村村庄规划通过充分的调研，总结分析村庄存在的现状问题与面临的发展困境，对接临高县“一张蓝图”布局建设用地，通过对建设指标及开发边界线的管控指导村庄国土空间的保护利用工作。

一、规划范围、规模及村庄类型

本规划范围为伴康行政村村域范围内的全部国土空间，总面积875.00公顷。现状人口为2216人，其中涉及有1个自然村，为伴康村。规划根据《海南省村庄规划编制技术导则（试行）》明确的集聚提升类、特色保护类、城郊融合类、搬迁撤并类和基础整治类五种村庄类型。结合伴康村的自身发展条件，将伴康村定位为基础整治类村庄。

二、区位

伴康村委会位于临高县东英镇的东北部，东邻波浪村，西接美夏乡，南连美鳌村，北靠北部湾海域，距东英镇政府约4公里，东南距临高县县城建成区直线距离约6公里，车程约15分钟，距离临高县人民医院车程约20分钟，区位条件优越。

                            图1   村庄区位图

三、发展定位及规划策略

（一）发展定位

伴康村属于基础整治型村庄，是以热带高效农业发展为特色的宜居型村庄。

  （二）规划策略

一是空间优化、落实上位规划的传导要素，刚性控制底线，刚性控制区域实施严格的管控，严禁不符合主导功能的各类开发活动。定界、定量落实生态保护红线、永久基本农田，生态公益林。结合地形地貌，保护山水田园格局。同时，挖掘乡村历史文化资源。发挥村庄的“生态+文化”资源价值，实现乡村振兴发展。

二是民生改善、规划主要考虑设施类型、村庄的人口密度、规模等级、区位条件、交通可达性、产业特点等多项因素，体现村民为主体，通过村村共享、村镇共享等模式，集约配置，避免机械式均等布点，造成不必要的财政浪费。

三是产业发展、通过发掘村庄特色资源、可利用资源，整合产业资源，优化产业结构，实现产业升级，考虑多方合作探索，促进农村多元化增收。

四、村域国土空间综合规划

伴康村村域国土空间面积为875.00公顷，规划以“三调”为基础，落实《临高县国土空间总体规划（2020-2035年）》确定的强制性指标要求，结合全域土地综合整治方案，综合梳理各类用地，优化完善村域国土空间总体布局，并确保各类刚性指标不突破《临高县国土空间总体规划（2020-2035年）》确定的指标。

规划总用地规模875.00公顷，其中耕地、园地、林地、湿地、农业设施建设用地及陆地水域等非建设用地共计807.96公顷，占总用地面积92.34%；居住用地、交通运输用地、特殊用地、留白用地和村庄内部道路用地等建设用地共计67.05公顷，占总用地面积7.66%。规划建设用地中，村庄建设用地面积27.29公顷，人均规划村庄建设用地109.31平方米。

                        图2  村域国土空间总体布局规划图

五、村庄建设规划

（一）伴康村建设规划

伴康村规划人口为2497人，规划户数548户，村庄建设用地27.29公顷。

图3  伴康村居民点用地规划图