2020年临高县经济和社会发展统计公报

临高县统计局

2020年，面对严峻复杂的国内外经济形势，面对新冠肺炎带来的经济下行压力持续加大的严峻挑战，县委县政府科学统筹疫情常态化防控和经济社会发展，复工复产复商复市扎实推进，市场需求继续改善，经济运行延续复苏态势，总体趋势向好。

一、综　　合

　　经济持续保持稳步增长。初步核算，2020年，全县生产总值2042232万元，按可比价格计算（下同），比上年增长2.1%。人均生产总值44542元，比上年增长0.9%。其中，第一产业增加值1262482万元，增长0.8%（渔业增加值935369万元，增长0.1%）；第二产业增加值117932万元，减少10.9%；第三产业增加值661818万元，增长7.9%。

从三次产业对经济增长的贡献率来看。在全县生产总值中，第一产业比重61.8%，对经济增长的贡献率为57.2%，拉动GDP增长1.2个百分点；第二产业比重5.8%，对经济增长的贡献率为-14.0%，拉动GDP增长-0.3个百分点；第三产业比重32.4%，对经济增长的贡献率为56.8%，拉动GDP增长1.2个百分点。

从产业结构的变化来看。第一产业增加值占生产总值的比重与上年的61.8%持平；第二产业增加值占生产总值的比重由上年的7.0%下降到今年的5.8%，下降1.2个百分点；第三产业增加值占生产总值的比重由上年的31.2%上升到今年的32.4%，上升1.2个百分点。

二、农　业

2020年，受新冠肺炎疫情的影响，全省农业生产举步维艰。我县也不例外，许多农产品滞销，价格低廉，无人问津，捕捞渔船禁止出海作业，渔业生产受到限制，但随着复工复产以及禁捕期的结束，农业情况有所改善。全县粮食种植面积30.96万亩，冬季瓜菜种植面积达18万亩，产值达11.78亿元。常年蔬菜种植面积5203.87亩，自给率达72%。热带水果种植面积14.73万亩，产值22.03亿元，同比增长14.63%。发布“临高田品·渔米飘香”公用品牌。“冬交会”成交额11.21亿元。生猪出栏14.8万头，自给率达123.3%，全县畜牧业产值13.54亿元。渔业总产量达42.99万吨，渔业产值126.4亿元，渔业总产量连续二十二年位居全省首位。2020年，全县农林牧渔业增加值126.2亿元，按可比价格计算，比上年增长0.8%。

三、工业和建筑业

工业生产增长较快。2020年，在疫情影响下，临高县龙力糖业有限公司在节后全部恢复生产，员工返岗率达100%，生产用原材料基本有保障，资金基本正常。海南环宇新能源有限公司今年4月恢复生产、市场销售形势较好。

2020年，全县工业增加值3.3亿元，增长40.6%，涨幅位居全省第一，扭转了近年来持续下降的态势。

建筑业生产减少。2020年，全县建筑业完成增加值85129万元，减少16.0%。

四、固定资产投资及房地产开发

固定资产投资稳步增长。2020年，全县固定资产投资386454万元，增长8.2%。其中,房地产投资完成128301万元，同比减少32.9%；其他投资258153万元，同比增长55.4%。增长的主要原因是临高至文昌高速公路项目开工建设的拉动。

五、乡村旅游、市场消费

消费品市场减幅收窄。受到疫情以及电商经济的影响，社会消费市场受到一定程度的抑制，消费品零售额有所减少，但需求保持相对稳定。全县社会消费品零售总额39.5亿元，同比减少7.8%。主要原因是：一是整体经济下行压力大，就业形势不乐观，城乡居民收入增长幅度低，购买能力差；二是由于疫情影响，流动性人口少。如临高入境侯鸟人群，与上年同期相比，人数大幅度下滑。从目前掌握情况看，入境人数达不到常年的30%，促进消费能力不足；三是市场消费价格持续高位运行，抑制消费主体的消费能力；四是投资力度仍然不够，没有有效拉动相关行业，如建筑行业等行业的销售和收入；五是今年国庆期间，与常年比较，旅游消费动能仍然达不到常年的水平，影响全年的增长；六是电商网上购物占20%左右，结算在异地，人口多，占比大。

2020年，海南解放公园成功评为2A级景区，填补我县无A级景区的空白。头洋滨海民宿带、美鳌旅游特色村等吸引力明显提升。全年接待游客总人数88.01万人次，恢复至上年同期的77%，实现旅游总收入5.1亿元，恢复至上年同期的94.5%。消费和进出口贸易取得新突破。积极构建“两街十一市”夜市发展格局，带动就业1176人，销售总额超过500万元，“夜间经济”成为刺激消费的“新活力”。货物进出口总额1.69亿元，服务进出口总额0.45亿元，均实现历史性飞跃。

六、交通运输、仓储和邮政业

交通运输、仓储和邮政业平稳增长。2020年，完成临昌路改扩建，农村公路“六大工程”建设完成总里程约221公里，完成投资约4.47亿元，“四好农村路”稳步推进。大力实施城乡客运一体化，建成加来客运站和改建新盈客运站，新建公交候车亭38个，新增公交线路28条并投入58台新能源公交车运行，实现具备条件的行政村100%通客车[14]，投放1000余辆共享电单车，进一步丰富了群众出行方式。积极推动“智慧临高”[15]建设，超额完成5G网络基站和城市千兆宽带网建设，完成9942个城市千兆光纤宽带网络光口建设。

2020年，全县交通运输仓储业完成增加值11001万元，按可比价计算，比上年减少0.2%。货物运输量160万吨，比上年减少49.8%，货物周转量13611万吨公里，比上年减少53.8%；旅客运输量205万人公里，减少42.9%，旅客周转量13331万人公里,减少48.5%。

七、财税、金融业

公共财政预算收支减幅较大。2020年，全县地方财政收入66545万元，同比减少4.7%，其中公共财政预算收入47195万元，减少23.7%；政府性基金收入19350万元，增长144.1%。

在公共财政预算收入中，税收收入28601万元，占比重60.6%，减少10.0%；非税收入18594万元，占比重39.4%，减少38.2%。

2020年，全县地方财政支出530810万元，同比减少9.6%，其中公共财政预算支出501880万元，减少12.1%。

金融增长较快。12月末，全县各项存款余额1411376万元，比上年增长5.0%，其中，城乡居民储蓄存款余额1062097万元，比上年增长11.2%。各项贷款余额927812万元，比上年增长35.8%。其中，中长期贷款740062万元，增长41.1%，短期贷款182860万元，增长15.2%。

八、教育

优先发展教育事业。2020年，投入1.6亿元建成博文学校，新增2100个优质教育学位。推动临高中学成功创建省一级甲等学校。加快发展学前教育，新建3所公办幼儿园，新开园办学10所，民改公19所，公办、普惠性幼儿园比例分别升至51.12%和80.71%。

九、文体和卫生

大力发展文体事业。2020年，加快完善城乡公共文化设施建设，启动数字化文化馆、数字化图书馆建设，实施垦区5个文化室建设，新增建设篮排球场8个，举办乡村振兴排球赛15场，送电影下乡公益放映1896场，临剧、木偶戏下乡演出70场，文艺晚会下乡50场，满足基层群众文化体育需求。

深入推进医疗卫生事业，常态化疫情防控取得扎实成效。面对新冠肺炎疫情重大考验，我们坚决落实习近平总书记和党中央决策部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，严格落实“四早”“四集中”，构建联防联控、群防群治工作机制，迅速处置全省首例新冠肺炎病例，打赢海南新冠疫情防控第一战，并在后续病例处置过程中实现零扩散、零传染，有效阻止了疫情输入蔓延。坚持“外防输入、内防反弹”，适时由应急性超常规防控向常态化防控转变。完成县人民医院核酸检测实验室建设，有序推进“7+3”项目建设，公共卫生应急管理体系不断完善。累计排查重点人员821人，核酸检测3.63万人次。在这场疫情防控斗争中，各级各部门闻令而动，广大医务工作者舍身逆行并组成精干医疗队驰援湖北保卫战，全县广大干部群众守望相助，共同筑起了抗击疫情的坚强防线，截至3月7日，累计392天无新增病例，充分彰显临高担当。

2020年，大力改善医疗服务，实施“一县一院”工程建设，加强县医院临床重点专科学科能力建设，投入1.81亿元启动县医院内科住院楼、县中医院康复楼建设，县医院核酸检测实验室建成投入使用，加快推动33家基层医疗机构标准化建设，完成180个村卫生室建设。招聘12名医疗卫生专业技术人员。

十、环境保护

生态文明建设水平不断提升，人居环境更加优美。2020年，强力推进两轮中央环保督察、国家海洋督察、省生态环境保护百日大督察反馈问题整改工作，建立以监测预警为抓手的环保问题整改常态化工作机制。大力开展生态环境六大专项整治。全面推进河湖长制，投入1000万元实施沿江7个排污口截污并网工程和入厂管网连接工程，查处非法采砂点50多处，文澜江水环境明显提升。深入开展“两违”整治，持续推进“两违”图斑分类处置，完成整体拆除607宗。全面推行林长制，完成造林1.32万亩，植树30万株，湿地复绿200亩。深入落实“六个严禁两个推进”，重点整治焚烧垃圾、秸秆等突出问题。开展土壤污染防治，受污染耕地安全利用率达90%以上。持续打造城乡一体、均衡发展的“大环卫”格局，投入1713万元建设和舍、皇桐龙波墟垃圾中转站，全面落实城乡环卫整治“112”长效机制。建设文明生态村63个，深入开展“四爱”卫生健康大行动。

加快推进农村人居环境整洁，实施建设121个自然村生活污水处理设施项目，建成覆盖全县11个镇（农场）的垃圾中转站，为全县178个村（居）委会购置垃圾收运车、配备农村保洁员，基本建成“村收集、镇转运、县处理”垃圾收运体系，农村厕所革命有序推进，完成15座农村公厕、15041个户厕建设，完成率达100%。

扫黑除恶专项斗争、禁毒大会战向纵深推进。打掉涉黑涉恶团伙16个、阻挠重点项目施工、破坏农村生产养殖经营的“村霸”团伙4个，破获各类刑事案件197起，抓获犯罪嫌疑人231名，查封、扣押、冻结房资产折合共计4000余万元，命案数达到近20年来历史最低记录，其中，侦破一起黑社会性质贩毒组织系列案件，是海南省开展扫黑除恶专项斗争以来第一起死刑判决的涉黑涉毒案件。禁毒三年大会战圆满收官，新一轮禁毒三年大会战有序开展，侦破毒品刑事案件665起，抓获贩毒犯罪嫌疑人856人，查处吸毒人员3026人，全县现有吸毒人员从2018年的3296人降至目前的2238人，成功摘除“全国毒品问题重点关注地区”帽子。“精准+”禁毒扶贫模式被国家禁毒委员会、公安部推广。

十一、劳动就业、社会保障、扶贫和人民生活

就业形势保持稳定。2020年，多措并举促进城乡居民就业，开展就业技能培训84期，举办14场就业招聘会，点对点组织6批次劳务输出就业，开发就业扶贫公益专岗2133个，发放稳岗返还补贴118.37万元，发放务工奖补、交通补贴7822.99万元，有力促进城乡居民就业。全年城镇新增就业5105人，城镇登记失业率0.2%，转移农村富余劳动力就业8728人，实现贫困劳动力外出务工34572人，务工比率达80.84%。

扩大社会保障覆盖面。2020年，落实政府兜底保障，发放各类城乡低保、特困人员供养、残疾人补贴、困难群众救助等补助金共8427万元，保障困难群众基本生活。加大城乡保障住房力度，实施危房改造365户，加快推进1179套保障性住房建设，完成头尧小区二期和江北小区636套住房公开摇号分配工作。

脱贫攻坚战实现圆满收官。严格落实“四不摘”要求，深度聚焦“两不愁三保障”及饮水安全，全面巩固脱贫成果，提升脱贫质量。投入扶贫资金5.93亿元，有效带动贫困人口持续增收。加大住房保障力度，完成贫困群众危房改造365户。全面落实教育资助政策，发放贫困学生特惠性补助1927.4万元，“雨露计划”助学金792.05万元，实现教育资助全覆盖、贫困孩子100%入学。筑牢医疗保障“五道防线”，组建医疗服务团队153个，实施大病救治1537人，住院报销比例达到90%以上。积极推动就业扶贫，贫困劳动力外出务工34572人，务工率80.84%，增长11.31%。大力促进消费扶贫，加强“电商平台”搭建。完善返贫监测和动态帮扶机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。两名同志被党中央、国务院评为全国脱贫攻坚先进个人。

城乡居民收入稳步增长，生活质量明显改善。2020年，大力支持创新创业，发放创业小额担保贷款，落实中小微企业和个体工商户扶持政策，新增认定2个县级创业孵化基地，加快发展夜市经济，引导城乡居民创业增加收入。2020年，全县城乡居民人均可支配收入22345元，同比增长6.4%。其中，城镇居民人均可支配收入31888元，同比增长4.1%。促进城镇居民收入的主要有利因素是三季度财政统发2019年一次性绩效工资，行政事业单位在职人员及离退休人员收入提高，工资性收入和转移性收入为主要增长点，分别同比增长4.6%和3.3%。

全县农村居民人均可支配收入15204元，同比增长7.8%。

十二、自贸港建设

自贸港建设早期安排得到有效落实。全面推动复工复产，确保自由贸易港建设早推进、早行动、早见效。持续优化营商环境。设立金牌港园区极简审批窗口，正式实行“一枚印章管审批”，“全省一张网”使用率不断提高，“不见面审批”共办理94397件，“互联网+监管”事项入网比率达100%，划转302项行政许可事项目录，工程建设项目审批制度改革办结达900件。全力服务市场主体，全面落实国家各项减税降费政策，减免1850户企业税费5957万元，全年新增市场主体3996户、增长23.6%。以《总体方案》为抓手，落实省委省政府决策部署，实施重点产业项目3个，紧扣“三区一园”“两港、两业、两旅、国际慢城”发展思路开展招商，洽谈引进5家重点企业，签约协议金额达103亿元。金牌港园区建设稳中有进，多个装配式建筑项目落户园区。全力推进项目建设，全年共开展2次项目集中开工签约活动，累计开工项目7个、总投资0.85亿元。39个省县重点项目完成投资17.8亿元。南海渔业综合补给中心、宁能生物质发电等重点项目建设稳步推进。

注：

1、本公报数据为初步统计数。

2、公报中全县生产总值、各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价计算。