2014年，面对复杂严峻的国内外经济形势，县委县政府认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，全面深化体制改革、全面优化产业结构，进一步激发经济发展活力，积蓄经济内生动力。全县总体经济继续保持平稳较快的发展态势，较好地完成了年度目标任务。

一、综　　合

　　国民经济保持稳步增长，增速高于预期。初步核算，2014年，全县生产总值139004万元，按可比价格计算（下同），比上年增长8.6%。人均生产总值31948元，比上年增长7.5%。其中，第一产业增加值963936万元，增长6.1%（渔业增加值746908万元，增长7.8%）；第二产业增加值87802万元，增长14.2%；第三产业增加值347266万元，增长14.2%。

从三次产业对经济增长的贡献率来看。在全县生产总值中，第一产业比重68.9%，对经济增长的贡献率为63.3%，拉动GDP增长5.4个百分点；第二产业比重达6.3%，对经济增长的贡献率为5.8%，拉动GDP增长0.5个百分点；第三产业比重达24.8%，对经济增长的贡献率为30.9%，拉动GDP增长2.7个百分点。

从产业结构的变化来看。第一产业增加值占生产总值的比重由上年的68.1%升到今年的68.9%，上升0.8个百分点；第二产业增加值占生产总值的比重由上年的9.2%降到今年的6.3%，下降2.9个百分点；第三产业增加值占生产总值的比重由去年的22.7%上升到今年的24.8%，上升2.1个百分点。

二、农　业

2014年，全县农林牧渔业增加值963936万元，按可比价格计算，比上年增长6.1%。其中：种植业增加值147772万元，增长4.6%；林业增加值17699万元，减少11.6%；牧业增加值51556万元，减少2.7%；渔业增加值746908万元，增长7.8%。农业增加值对全县经济增长的贡献率63.3%，拉动经济增长5.4个百分点。

2014年，我县坚持把农业增效和农民增收作为“三农”工作的重中之重，以“一镇一业、一村一品”建设为抓手，积极推进区域化布局、规模化发展、标准化生产和产业化经营，大力扶持特色农业、品牌农业、效益农业和现代农业发展，初步确立了以东英镇的长寿五粮，博厚镇的花卉和瓜果，和舍镇的南药，波莲镇的水稻制种，新盈镇、调楼镇的海水养殖与海洋捕捞，皇桐镇的畜牧养殖，南宝镇、多文镇、加来农场的瓜菜，临城的红心柚子和香蕉种植为主的农业生产格局。在2014年冬交会上，我县揽下了8.26亿元订单，是历年冬交会上收获最多的一年。全县冬季瓜菜和常年瓜菜种植面积分别达到14.98万亩和5334亩，香蕉、糖蔗、橡胶种植面积分别达到8万亩、10万亩和17万亩；水稻制种面积达到2.8万亩，被认定为“国家制种基地县”；新增南药、花卉、木瓜种植面积共5000亩，总面积达到2.25万亩；新种东英淮山500亩，凤雅酸菜400亩，临高甘薯1.121万亩，扶提大蒜1150亩；组织上报多文头神空心菜为农产品地理标志，完成头神空心菜500亩基地建设规划；新注册农业品牌商标10个；新增农民专业合作社15个，全县达到325个。加大农业生产基础设施建设，投入1463万元建设瓜菜生产基地及其配套设施，投入5717万元实施土地整理项目3个，投入1794万元实施农田整治工程4个，投入2.33亿元实施了大型灌区节水改造、病险水库除险加固、江海堤围整治工程、农村饮水安全工程、小型农田水利建设、水毁工程等水务基础设施建设。基本完成东英镇农村土地承包经营权确权登记试点工作。进一步扩大了农业保险的承保范围，超额完成农业保险保险费保费收入2701万元，占年度任务1671万元的162%。

畜牧规模养殖蓬勃发展。引进规模化、标准化养羊场3家，大型蛋鸡场1家，年出栏量万头以上规模养猪场3家，全县规模养猪场发展到96家，生猪出栏量排名全省第三，荣获“全国生猪调出大县”荣誉称号，肉类年产量达8.7万吨，增长9%，“三鸟”年出栏642万只，增长7％。

渔业经济稳步发展。全县渔业总产量56.22万吨，增加值74.69亿元，分别增长2.8%和7.8%。深水网箱养殖保持3042口，对虾养殖保持6000亩，海洋底播养殖3.3万亩，罗非鱼养殖2.6万亩；完成申报建造35艘大型钢质渔船任务；组织100多艘大中型渔船赴西、南、中沙渔场生产作业，进一步扩大外海捕捞能力。建成3家水产品加工厂和1家鱼粉饲料加工厂。

三、工业和建筑业

工业生产下降。2014年，全县工业增加值48890万元，减少7.2%，回落4个百分点。其中规模以上工业增加值41520万元，减少6.8%，回落1.6个百分点。

在8个规模以上工业企业中，工业产值同比增长的仅有1家，减少的有7家。增长的企业有：临高供电局增长25.7%。减少的企业有龙力糖业公司减36.3%、龙津糖业公司减少54.4%、红华糖业公司减36.3%、威隆船舶公司减少35.7%、闽琼炼钢公司减11.9%；思远食品公司减少26%、思远饲料公司减少2.8%等等。

建筑业生产快速增长。在固定资产投资快速增长的带动下，建筑业保持高速增长。2014年，全县建筑业完成增加值65015万元，增长20.1%，成为拉动第二产业增长的支柱性产业。

四、固定资产投资及房地产开发

固定资产投资保持快速增长势头。2014年，全县固定资产投资完成682342万元，同比增长37.5%。分项目类型看，房地产开发投资231575万元，同比增长44.7%，占投资总量33.9%；以基础设施为主的其他投资450767万元，同比增长34.1%，占投资总量54.3%。

2014年，我县12个省重点项目年度计划投资32.53亿元，目前完成21.52亿元，占计划的66%；57个县重点项目年度计划投资52.9亿元，目前完成26.1亿元，占计划的46.3%。其中，澜江文化公园、詹尼斯产能扩建项目、海南兆煌游艇制造项目实现预期竣工；澜江新城、“一纵七横”路网、海南厚水湾国际渔业物流中心、海南威隆船舶金牌修造船基地、南凤新能源电动车等8个续建项目加快推进；临高鼎新新型节能环保包装、临高高低压成套电气设备及铝合金门窗等2个新建项目正在建设中。

房地产业逆势而上。龙波湾、临澜湾、马袅湾和澜江新城等区域的一批房地产项目实现开盘销售。2014年，全县房地产销售面积36.66万平方米，增长46.6%；销售额274927万元，增长44.9%。

五、市场消费

消费需求有所回落。2014年，我县全力落实各项经济任务措施，社会经济健康快速发展，使得城乡居民收入稳步增长。加上市场货源供给充足，居民消费心理趋于稳定，消费市场呈现了较快增长的态势，2014年，全县社会消费品零售总额21.8亿元，同比增长13.6%。

特色乡村旅游蔚然兴起。初步建成乐豪村等一批乡村旅游点，开发邻昌礁、后水湾、红树林连片景区，形成了集海钓、赶海、观光、品尝海鲜为一体的海洋休闲产业。旅游基础设施不断完善。碧桂园金沙滩酒店已开张迎宾，五星级易博园温泉花园酒店已动工，中华易经文化博览园项目正在开展前期工作。全年共接待游客35.6万人次，增长37.5%，旅游收入1.6亿元，增长45%。

商贸流通体系逐步健全。有序推进“新网工程”，新建农资现代经营服务、农副产品购销、日用消费品经营等各类经营网点14个，总数达到165个。大力推进“万村千乡工程”和“双百工程”，完成5个镇12家店铺达标建设工作。建成盛源农产品产地集配物流中心和来发水果蔬菜深加工厂，完成新盈镇等3个农贸市场升级改造，购物公园项目和万国大都会项目正在抓紧推进中。

六、交通和邮电通讯业

交通运输业稳步增长。全年交通运输仓储业完成增加值10784万元，按可比价计算，比上年增长2.6%。2014年全县货物运输量426万吨，比上年减少11.4%，货物周转量77013万吨公里，比上年增长2.0%；旅客运输量842万人公里，减少14.2%，旅客周转量24951万人公里,减少12.3%。

逐步完善城乡交通基础设施。完成29.44公里县道砂土路和28公里农村公路改造建设任务，建成17座公交站台，西环高铁临高站站前广场、福马大道、文澜大道、锦锈大道、市政大道二期文澜段和滨海段、滨海旅游观光公路正在抓紧建设中。

邮电业较快增长。2014年，全县邮电业务总量完成2476万元,比上年增长12.0%。

七、财税、金融业

金融秩序正常，财政收入快速增长。2014年，我县财政部门坚持以科学发展观统揽全县财政工作，坚持实事求是、稳中求进、统筹兼顾，并结合“项目建设年”重点组织好企业所得税、土地使用税、土地增值税的征收管理。全县地方财政收入110404万元，完成年度预算的76.7%，减少17.8%。其中，公共财政预算收入完成64149万元，完成年度预算97.4%，增长16.9%；政府性基金收入完成46255万元，完成年度预算59.23%，减少41.8%。国税部门完成2077万元，为年度预算的97.06%，同比增收398万元，增长23.7%；地税部门完成34256万元，为年度预算的88.29%，同比增收2377万元，增长7.5%；财政部门完成27816万元，为年度预算的111.62%，同比增收6491万元，增长30.4%。其中：全县企业所得税完成2330万元，同比增长75.6%；土地使用税完成4414万元，同比增长110.3%；土地增值税完成3631万元，同比增长7.3%。

我县金融运行形势良好，2014年末，全县金融机构各项存款余额810851万元，同比增长8.9%，其中城乡居民储蓄存款余额489250万元，同比增长16.5%；全县金融机构各项贷款余额441512万元，同比增长16.3%。

八、教育和科学技术

教师队伍整体素质明显提高，教育质量逐年提升。2014年，投资2.3亿元建成临高二中新校区；启动建设临高实验中学；投入1200万元新建临高中学高中部教学楼，增加高中学位1800个；投入1600万元在多文学校实施思源拓展项目；招聘24名公办幼儿园教师和31名高中教师充实教师队伍。

科技方面，积极推进农业科技110服务站建设，农作物新品种和栽培新技术不断得到推广普及。

九、文化、卫生和体育

文化艺术、广播电视、新闻出版等各项文化事业继续发展。2014年，积极开展“中华诗词之乡”创建活动，被中华诗词学会授予“中华诗词之乡”称号。大力推进“六大文化惠民工程”建设，完成安装28654套直播卫星电视接收设备，投入460万元修建16个村委会文化室、9个篮排球场及3个戏台；投入30万元完成152个行政村服务点无线宽带网络建设。非物质文化遗产项目得到较好保护和利用，渔歌节目代表海南省参加全国原声民歌大赛荣获优秀奖。积极开展文化下乡活动，戏剧下乡演出2230场，免费放映电影1890场，送图书51600册。文化馆综合大楼建设、文化公园升级改造工作正在推进中。

卫生事业不断进步。建立居民健康档案40.6万份，基本药物使用率在全省保持先进行列，基本公共卫生服务项目荣获全省考核第一名。新县医院投入使用，南宝卫生院综合门诊楼已竣工，多文中心卫生院业务用房顺利推进中，完成了57所村卫生室的外接水电建设和17个基层医疗废弃物存放点的建设任务，投入1338万元完成173个村卫生室网络建设；招聘40名具有相应执业资格的医务人员充实到各医疗卫生单位。

体育事业取得好成绩。广泛开展广场舞、太极拳等群众性文化活动和全民健身运动。

十、环境保护

生态保护和生态建设进一步完善。2014年，以开展海南文明大行动、省级卫生县城创建和“美丽临高•清洁乡村”镇村环境卫生综合整治活动为抓手，建立长效机制，加强监督检查。通过整治，交通秩序混乱、户外广告管理不严、店外经营、乱搭乱建等问题得到有效整治，城乡环境卫生面貌明显改观。投入3200万元新建临城等7座镇级垃圾转运站，现已建成5座并投入运营，基本形成“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式。整合各类涉农资金4600万元，新创建文明生态村25个、巩固提升11个，全县文明生态村总数达507个，占全县自然村总数的69.3%。深入实施“绿化宝岛”工程，完成绿化造林面积8000亩，义务植树50万株，森林覆盖率达45.8%。

十一、人口、劳动就业、社会保障和人民生活

人口计生工作扎实推进。2014年，人口出生率、出生人口性别比、符合法定生育率均达省的要求，提前超额完成国家免费孕前优生健康检查和地贫筛查民生项目，在全省率先落实“两证”同时发放便民服务措施。建成了计生服务站大楼。

就业指导服务能力增强，劳动就业取得新进步。2014年，城镇新增就业岗位4180个，农村富余劳动力转移就业1.02万人。城镇登记失业率1.35%。

社会保障全面推进。2014年，社会养老保险和城乡居民养老保险参保人数分别为4.34万人和10.42万人，从业人员医疗保险、城镇居民医疗保险和新农合参保人数分别达到4.36万人、8.87万人和31.68万人。加大困难群体帮扶力度，发放城乡低保资金1685万元，受益群众11.34万人次。拨付城乡医疗救助资金2586.03万元，受益群众4.15万人次。对4504户生活困难的家庭发放临时救助资金199.73万元，发放全县131名孤儿生活供养资金102.78万元，发放优抚对象定期抚恤补助生活费533.95万元，“一站式”医疗救助支付580.5万元。

城乡居民收入平稳增长，生活质量明显改善。随着全县经济形势逐步向好，职工工资收入的增加、就业人数的增长和社会保障的不断提高，使城乡居民的收入继续增加，生活水平明显提高。2014年，全县在岗职工人均年工资45307元，增长19.5%；城乡居民人均可支配收入13376元，同比增长12.1%；其中城镇居民人均可支配收入20718元，同比增长9.8%；农民人均可支配收入8833元，同比增长12.8%。

注：

1、本公报数据为初步统计数。

2、公报中全县生产总值、各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价计算。