在临高，作为扶贫资金管理行业主管部门的骨干业务人员，县财政局农财室主任许宸粹认真钻研业务知识，奋力使自己成为扶贫资金管理工作的行家里手。

自2017年4月从县扶贫开发领导小组办公室回到县财政局农财股任负责人后，在这责任重大的岗位上，他没有虚度时光，在脱贫攻坚战中他主动担当应尽的责任，并在磨练中飞速成长。

在财政局常规的资金审批业务工作之外，许宸粹的工作重心是财政涉农资金统筹整合使用工作和扶贫资金的管理。统筹整合使用财政涉农资金，是中央激发贫困县内生动力，支持贫困县围绕突出问题，以摘帽销号为目标，以脱贫成效为导向，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发，确保如期完成脱贫攻坚任务的一项政策。2016年，临高成为我省开展统筹整合使用财政涉农资金工作的5个试点市县之一。

走进临高县财政局农财室，许宸粹坐在办公桌前静静地处理公文，空气中响起敲击键盘的声音。桌面上叠着一摞摞堆得老高的文件，这些是涉及不同部门的资金指标文件、项目资料、各种数据分析材料等……在农财股，许宸粹不仅要贯彻县财政局关于资金审批不过夜的要求，努力完成各预算单位资金申请报告的审批，还要开展细腻的扶贫资金管理工作，数年如一日兢兢业业、埋头苦干。加班是许宸粹的常态，很多次县财政局大院的保安人员从睡梦中醒来为晚归的许宸粹开门时不由感叹说:“你真辛苦。”

临高县是我省5个国家扶贫开发重点县中贫困人口最多、贫困程度较深、贫困覆盖面广，同时人均财力又是最弱的市县。2015和2016年县人均财力分别为4352元和5164元位于全省各市县末位，仅占全省各市县平均数的57.2%和61.6%。以如此薄弱的财力情况，要打赢打好脱贫攻坚战，全面建成小康社会，任务十分艰巨。国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》印发后，临高县党委政府主动作为，积极谋划，认真制定实施方案，扎实开展统筹整合工作，切实做到“因需而整”“应整尽整”，构建起“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，实现了聚零为整集中财力打赢打好脱贫攻坚战目标任务。2016-2019年，临高县共统筹整合财政涉农资金18.74亿元，实施一大批以前想做但没能力实施脱贫攻坚项目，为临高县2019年提前一年顺利脱贫摘帽提供了坚实的财力保障。2016年-2019年，临高县一般公共预算支出从40.24亿元增长到了57.08亿元，扶贫资金支出也从2.14亿元增长到5.74亿元，扶贫资金支出占一般公共预算支出平均比例达到9.28%。

“扶贫资金范围广、环节多、情况复杂，特别要注意加强对相关单位业务指导，确保上级扶贫资金管理政策在执行中不走样。”许宸粹介绍说。财政扶贫资金管理涉及10个镇、扶贫、发改、农业、住建、水务、教育、卫生等多个行业部门，20多项财政涉农资金，每年要实施150个项目以上。许宸粹除了认真编制好每一年的统筹整合使用涉农资金方案之外，还注意吃透上级政策精神，根据临高县的实际情况，起草了《临高县财政专项扶贫资金管理办法》、《临高县脱贫攻坚统筹整合使用财政涉农资金管理办法》、《关于全面加强脱贫攻坚期内各级各类扶贫资金管理的通知》、《关于进一步规范扶贫资金项目公告公示的通知》、《关于做好资产收益类扶贫项目管理的指导意见》等管理文件。

许宸粹不仅注重扶贫资金管理的制度建设，还注重扎实推进工作。“打好脱贫攻坚战，永远都要保持高度重视，工作上容不得一丝一毫松懈。”他说。从2016年以来，财政扶贫资金的管理越来越严，越来越细，从2019年开始，财政部更是把财政扶贫资金动态监控系统作为强化扶贫资金监管、提升扶贫资金使用效益的有力抓手。在这个思路的启发下，许宸粹借助财政信息系统，将扶贫资金的管理台账细化到了资金支付的最末端数据，为扶贫资金的管理及开展数据分析打下坚实的基础。

在许宸粹的眼中，产业扶贫资金的管理是今后的一个重大课题。“责任重大，任重道远。”他说，只有精准吃透上级政策精神，扎实开展实地调研，才能更好地完善现有的奖励和补贴政策，发挥财政资金的“催化剂”和“四两拨千斤”作用，同时还要注意抓好扶贫项目资金监管及风险防控。

许宸粹表示，荣获“2019年度海南省打赢脱贫攻坚战先进个人”荣誉称号，源自工作上领导们的悉心指导及同事们的全力配合，他既感到鼓舞也觉得是一种鞭策，他将继续在岗位上管理好财政扶贫资金，发挥财政扶贫资金的使用效益，为临高扶贫开发事业持续做出贡献。

临高县融媒体记者 王信隆 图/文

编辑 陈建林 许克知

编排 张丽梅