临高金牌港开发区装配式建筑产业园。海南日报记者 陈元才 摄

(海南日报记者 李豌)在临高金牌港开发区康庄住工科技(海南)有限公司一楼钢结构+(ALC)板材体系展示区中，有一间由预制好的钢结构和ALC板材“组装”而成的房屋。这是装配式建筑。相比传统建筑方式，装配式建筑品质更加稳定可靠、建造效率更高、成本精确可控，而且节能环保，是我国目前正在大力推广应用的一种绿色环保建筑形式。

近年来，在省委省政府的大力扶持下，金牌港开发区以《海南自由贸易港建设总体方案》为指引，依靠突出的战略优势、丰富的特色资源、智慧的园区管理等优势，全面深化改革，加快推动装配式建筑产业在开发区集聚发展，着力将开发区打造成以装配式建筑为主导，集研发、设计、制造、展示、交易、培训于一体的绿色、低碳、循环、智慧的热带建筑特色产业园，打造装配式建筑全产业链集群，进一步完善我省装配式建筑产能布局。

布局装配式建筑

10月初，走进金牌港开发区中铁建设建筑发展(海南)有限公司(以下简称中铁建设)生产工厂，1条叠合板自动化流水线、1条钢筋加工生产线、1条混凝土生产线正在运作，这3条生产线年产装配式建筑混凝土(PC)构件可达10万立方米。

“根据集团总部在装配式建筑产业链发展上的布局规划，结合总部在海南承揽较多项目的实际情况，我们于2020年10月13日，作为首批入驻企业，进行集中签约后，入驻金牌港，主要生产PC构件。随着生产逐步成熟稳定，预计未来每年产值可超2亿元。”中铁建设党支部书记王鹏回忆，两年前刚入开发区时，金牌港开发区还是一片空地。

很快，两年间，中铁建设集团装配式建筑产业项目、江西志特新型装配式PC构件及铝合金模板制造项目、康庄住工装配式建筑部品件ALC板及ECP板生产项目等装配式建筑项目纷纷落地。如今的金牌港开发区，已经建立起一座座办公楼和装配式建筑工厂，5家装配式企业已经投产，还有3家在建。今年年底前，开发区预计还将新增开工9至10个项目。

其中，既有中国铁建、华润集团、上海建工等央企、国企，也有康庄住工、江西志特、全景装配等民营企业，其中多家均为上市企业，装配式建筑产业链已初具雏形。预计到今年底，入园落地项目将形成PC构件设计产能83万立方米，全省占比达到28.5%;钢结构(PS)构件设计年产能23.5万吨，全省占比达到36%。目前，所有入园已投产企业2022年1至8月完成产值47695万元，同比增长6217.22%。

“根据省委省政府的规划，开发区要打造的是全产业链，所以目前引进的装配式企业都具有互补性，既有做主体受力结构的，也有做墙体的，还有做组装的等等，目前招商企业也都针对补链、强链、延链进行。未来，不用走出开发区，就可以建好一套房子。”开发区管理企业海南金发园区开发管理有限公司董事长蔡文龙说，金牌港开发区实行“园区平台公司+核心产业头部企业产业园+配套产业服务投资主体”法人治理模式，在坚持“政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与”的原则下，按照“统一策划、统一规划、统一设计、统一建设、统一招商、统一运营”的发展理念，激发社会资本活力，吸引各类社会资本参与开发区建设及产业投资，推动开发区高质量发展。

“我们企业之间既有良性竞争，也有相互合作。比如我们主要生产ALC板材，就可以在谈合作时打包推荐开发区做主体受力结构的企业。同样的，做主体受力结构的企业也会给我们带来新的订单。”康庄住工总经理助理李松林说。

“未来，临高将加大力度引进新型建筑产业项目，不断丰富新型建筑产业链供应链，把金牌港开发区打造成为立足海南自贸港建设需要，辐射太平洋、印度洋和东南亚等相关国家和地区的顶尖热带新型建筑产业集聚区，形成临高经济发展的核心驱动力。”临高县委县政府有关负责人说。

提供“店小二”服务

当年拿地、当年开工、当年投产。时隔两年，李松林依然对公司入驻开发区时流程的推进速度赞不绝口。“我们是2021年1月13日开工建设，当年12月就试生产。”李松林对海南日报记者说，在往常的经验中，从拿地到投产，至少需要一年半的时间，但在金牌港，因为省委省政府和临高县委县政府的支持，他们只用了不足一年时间。

这就是金牌港速度。为了更好地吸引企业投资发展，临高在优化营商环境上不断下苦功，成立优化营商环境工作专班，整合各部门形成工作合力，高位推动全县优化营商环境工作，制定了《临高县营商环境问题核查处理实施细则(试行)》，强化对各部门办理情况的跟踪督办，切实解决企业和群众的合理诉求，坚决破除营商环境的难点、堵点问题。同时，通过搭建金牌港党建联盟体系，设立金牌港园区新时代文明实践站、金牌港跑腿办企业服务中心，为开发区企业提供“店小二”服务。

“金牌港开发区新时代文明实践站采取‘党建+文明实践’模式，推行‘线上点单+线下配送’志愿服务，提供365天全天实时微信沟通，通过企业‘点单’，新时代文明实践中心(所、站)‘派单’，志愿组织(者)‘接单’，企业‘评单’的‘四单’模式，打通服务企业的‘最后一公里’。”临高县文明创建指导中心主任张笙发说，文明实践站成立后，专门组建一支由基层党员干部、省派驻村干部、政协委员、企业员工、假期返乡大学生等150人组成的文明实践志愿服务队伍，今年以来，该文明实践站通过“点单”精准服务，高效解决了极简审批、企业用工、征地安置、道路排障、水电接入、物资供应等20余项企业急难愁盼问题。

今年6月，临高县在金牌港开发区成立“跑腿办”，通过帮办、代办，省去企业“来回跑”的麻烦。“只要企业一个电话，不用和我们见面、不用到各个部门，就能了解各种政策、办理各种手续。”跑腿办企业服务中心主任马宏瑞介绍，截至目前，“跑腿办”为开发区企业办事121件，服务开发区招商68次，协助政府完成调研考察52次。

为中铁建项目注册开设绿色通道，使其如期落地开工建设;帮助途会装配式建筑产业园(海南)有限公司办理企业档案迁移、注销等业务;1小时解决海南志特施工阻碍问题;2小时内为华润水泥梳理详细的《投资手册》;疫情期间组建保障企业物流运输的工作专班，为金牌港办理车辆通行证344张，保障疫情期间生产正常进行……件件有着落、事事有回音，一次次优质的服务掷地有声，擦亮了金牌港开发区营商服务的金招牌，为入驻企业提供了坚实的运营保障。

“开发区的服务给了我们非常大的发展信心。未来，我们希望能把这块基地打造成母公司面向海外市场的一个桥头堡。”海南志特总经理韩国平说。

布局新三大产业

于一带一路与西部陆海新通道交汇的重要节点，面向东南亚热带地区海运通畅，对外立体交通四通八达，地处海南省西部工业走廊，距离海口、洋浦均1小时车程，金牌港是天然深水良港，海岸线长21.85公里，海域水深湾阔无淤，适合发展港口贸易……谈起金牌港开发区的发展优势，蔡文龙如数家珍。“现在，我们在海南自贸港发展的大背景下，拥有省内的政策支持，本身区位优势明显，名企纷纷入驻，可谓天时地利人和。”蔡文龙说。

面对这样的时代发展机遇，临高依据省委省政府规划，在着力将开发区打造成以装配式建筑为主导，集研发、设计、制造、展示、交易、培训于一体的绿色、低碳、循环、智慧的热带建筑特色产业园的同时，加快在金牌港开发区布局海洋装备(游艇)制造、粮油加工物流等高能级产业链供应链，推动开发区打造成更加开放、更加集聚、更加创新、更加绿色的现代化产业园区，明确了开发区新型建筑产业集聚区、海洋装备(游艇)制造、粮油加工物流“三大产业”发展定位，初步形成东港新型建筑、西港海洋装备制造、东海岸粮油加工物流的发展格局。

在海洋装备制造方面，根据规划，临高县在金牌港开发区西港建设海洋装备产业园先行区，先行区建有游艇运输轨道、下水滑道、船坞、码头等专用配套设施。规划建设可满足同时停靠640艘各种规格的游艇母港以及游艇俱乐部、高级酒店等商业设施，园区还建有游艇交易展示区、科研教育楼以及能满足区内安居人员生活、娱乐所需的各类配套设施，以1个核心(超级游艇总装基地)、3大功能(产业驱动功能、旅游吸引功能、人才安居功能)、1个新城(国际游艇产业新城)、3大集群(游艇产业先行集群，海洋装备发展集群、教育研发深化集群)的“1+3+1+3”特色模式，着力打造以超级游艇为核心的旅游装备研发、总装、交易产业园的百亿级旅游装备制造产业链条。目前，金牌港开发区在游艇产业领域，已经引进荷兰百年游艇制造企业巴克造船厂和中国台湾最大的游艇制造企业嘉信游艇集团，目前两家企业均已正式投产。粮油加工物流产业方面，继续保持与中粮集团和海南省粮食局的沟通对接，同步加快产业空间布局，支持中粮油脂产业园建设，填补临高农业精深加工的空白，形成新的经济增长极。

“下一步，我们还将按照省委省政府部署，配合推动儋州机场建设前期工作，通过‘两港’建设，推动新型建筑产品和技术、海洋装备、粮油农产品等扩大出口，打造海南西部对外开放陆海新通道，提升开放型经济水平。”临高县委县政府有关负责人说。