《临高县人民政府关于印发“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（2023-2025年）》解读

一、建设背景

临高县位于海南岛西北部，辖11个镇、2个开发区，常住人口42.35万人，总面积1343.9平方公里，是连接“海口-澄迈”和“洋浦-儋州”两大经济中心的门户。临高县生态环境优美，旅游资源丰富，湿地面积133.81平方公里，森林覆盖率达到47.97%，拥有海南白蝶贝省级自然保护区、临高县彩桥红树林湿地自然公园和海南新盈海上国家湿地公园，近海渔场资源丰富、经济价值高的鱼类较多，是海南省西北部海域生物多样性重要保护地。近年来，临高县坚定不移的践行“两山”绿色发展理念，坚决扛起海南生态文明示范区建设重大责任，坚持生态优先、绿色发展、陆海统筹、综合防治原则，以建设“生态临高、创新临高、美丽临高、幸福临高”为目标，加强山水林田湖草海系统修复，深入开展污染防治攻坚战，大力发展热带高效农业、海洋渔业、文化旅游产业，建立健全践行“两山”理念的体制机制，推动了生态环境保护与绿色高质量协同发展。

按照生态环境部《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）》（环办生态函〔2021〕353号）要求，临高县组织编制了《海南省临高县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（2023-2025年）》，全面推进区域“两山”基地建设，探索“两山”转化路径，健全长效保障机制，形成符合“两山”理念的发展方式和生活方式，推动绿水青山源源不断地转化为金山银山，努力将临高县打造为全国“两山”基地的标杆和示范区。

    二、建设意义

（一）践行习近平生态文明思想的重要举措

开展“两山”基地建设，就是践行习近平生态文明思想，推进临高县社会经济与环境保护相协调发展，加快形成生态产业结构、绿色生产方式和生活方式，以生态环境保护倒逼供给侧结构性改革，不断推动产业迈上中高端，促进“绿水青山”向“金山银山”转化，实现生态环境保护和高质量发展的双赢。

（二）全面推动临高县绿色高质量发展的迫切需要

开展临高县“两山”基地建设，是在国家和海南省总体发展战略要求下，深度落实“全省一盘棋、全岛同城化”，贯彻新发展理念，立足临高资源禀赋特点，统筹经济发展和生态环境保护建设关系，加快探索生态优先、绿色发展临高道路的迫切需要。

（三）巩固脱贫成果与实现乡村振兴衔接的重要路径

开展临高县“两山”基地建设，是全面实现乡村振兴目标的重要路径，让良好的生态资源优势成为乡村振兴的支撑点，立足农村的生态优势和资源禀赋，从乡村生态环境治理、一二三产业融合发展、文明乡风建设以及机制体制构建等方面做出部署，以生态振兴促进宜业、宜居、美丽乡村建设，坚持走生态优先、绿色发展之路，创新发展思路，探索“两山”转化具体路径，实现农业强、农村美、农民富的乡村振兴目标。

（四）实现生态环境与经济融合发展的的重要载体

临高县生态环境良好、自然资源丰富，肥沃土壤为农业种植提供丰厚条件，近海渔场资源丰富、经济价值高的鱼类较多，独特的海滨风光、红色文化、乡村风情为红色游、乡村游、赶海游发展创造优势。多年的探索实践表明，临高县要想把生态优势转变为经济优势，必须要践行“两山”理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，将绿水青山就是金山银山理念渗入到临高发展的全过程，积极探索绿色发展的新模式，开展“两山”基地建设，让绿水青山源源不断地带来金山银山，实现生态与经济融合发展。