临高县教育局关于印发《临高县学校（幼儿园）2021年

秋季开学疫情防控方案》《临高县学校（幼儿园）

2021年秋季开学疫情防控应急预案》的通知

各中学、中心学校，九年一贯制学校，局直属学校，民办学校，幼儿园：

为贯彻落实全省教育系统疫情防控文件精神，保障开学后各项工作顺利开展，现将《临高县学校（幼儿园）2021年秋季开学疫情防控方案》《临高县学校（幼儿园）2021年秋季开学疫情防控应急预案》印发给你们，请认真抓好落实，按照要求做好开学前后各项工作。

附件：1.临高县学校（幼儿园）2021年秋季开学疫情防控方案

2.临高县学校（幼儿园）2021年秋季开学疫情防控

应急预案

临高县教育局

2021年8月27日

（此件主动公开）

附件1

临高县学校（幼儿园）2021年秋季开学

疫情防控方案

为贯彻落实全省教育系统疫情防控文件精神，切实做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，防止开学后疫情复燃，保障开学后各项工作顺利开展，确保师生的生命安全和身体健康，制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作系列讲话精神为指导，全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，落实县委、县政府的具体防控工作部署，加强我县教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效减少人员聚集，阻断疫情传播路径，保障师生生命安全和身体健康，多渠道、多举措指导学校及师生做好开学前后的各项工作，确保开学工作顺利开展。

二、工作目标

坚决做到新型冠状病毒感染肺炎疫情防控措施全到位，确保全县师生生命安全和身体健康。

三、组织领导

为确保新型冠状病毒感染肺炎疫情防控措施到位，开学工作顺利进行，现成立临高县2021年秋季开学疫情防控工作领导小组。其成员组成如下：

组 长：王定国（县教育局局长）

副组长：谢金才（县教育局副局长）

      王锦盛（县教育局副局长）

许锦刚（县教育局主任科员）

成 员：教育局各室负责人，各中小学校校长、公办幼儿园园长。

领导小组工作职责：负责指导全县各中小学校开学工作，处置新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作出现的重要问题。

领导小组下设办公室，办公室设在县教育局体卫艺室，办公室主任由王锦盛副局长兼任，成员由局机关各室抽调。

工作职责：负责统筹落实全县学校开学工作，协调解决学校开学工作中出现的问题，落实开学具体事项。

成立4个督导检查组，由局领导带队进行实地督导检查，负责检查指导学校开学防疫工作。

（一）第一组组长：谢金才

成员：局办公室、人事管理室、计划财务室，勤工办。

督导学校：西南大学临高实验中学、澜江学校、临高一小、临高四小、临高特殊教育学校、机关幼儿园、文澜江中心学校及其辖区学校和幼儿园、东江学校及其辖区学校和幼儿园、临城中心学校及其辖区学校和幼儿园、红华中学、红华中心学校及其辖区学校和幼儿园、多文学校及其辖区学校和幼儿园。

（二）第二组组长：王锦盛

成员：教育督导室、高招办、职业与成人教育室、体育卫生与艺术教育室。

督导学校：职业学校、临高二中、临高思源实验学校、临高三中、临高三小、城南幼儿园、城东幼儿园、农垦加来高级中学、加来中学、加来中心学校及其辖区学校和幼儿园、美台中学、美台中心学校及其辖区学校和幼儿园、和舍中学、和舍中心学校及其辖区学校和幼儿园、皇桐中学、皇桐中心学校及其辖区学校和幼儿园、龙波中心学校及其辖区学校和幼儿园。

（三）第三组组长：许锦刚

成员：基础教育室、县青少年学生校外活动中心、电教站。

督导学校：临高第二思源实验学校、博文学校、实验小学、创新学校、滨江幼儿园、澜江幼儿园、博厚中学、博厚中心学校及其辖区学校和幼儿园、新盈中学、新盈中心学校及其辖区学校和幼儿园、调楼中学、调楼中心学校及其辖区学校和幼儿园、美良中学、美良中心学校及其辖区学校和幼儿园。

（四）第四组组长：钟鸿杰

成员：教育研究培训中心。

督导学校：临高中学、曙光学校、英才学校、江南幼儿园、东英中学、东英中心学校及其辖区学校和幼儿园、美夏小学、马袅学校及其辖区学校和幼儿园、南宝中学、南宝中心学校及其辖学校和幼儿园、波莲中学、波莲中心学校及其辖区学校和幼儿园。

四、开学时间

2021 年8月31 日报到注册，9月1 日正式上课。

五、工作措施

（一）做好师生员工返校工作

1.中高风险地区师生暂缓返校。

2.在岛外低风险区的中小学(含幼儿园、中职学校、特殊教育学校，以下同)教职工，至少在本单位规定的到岗时间提前14天返琼；中小学生至少在报名注册时间提前14天返琼。

3.在岛外低风险区的高校教职工至少在本单位规定的到岗时间提前14天返琼，并做好自我健康监测。

4.根据《关于做好因疫情滞留人员有序返程管理工作的通知》（国卫明电〔2021〕480号）要求，在14天内有涉疫地区旅居史且遵守当地防疫管控规定，完成必要的健康监测及核酸筛查，持48小时内两次（间隔24小时）核酸检测阴性证明、健康码为绿码的师生员工可返校。

5.本人或密切接触的家庭成员为确诊病例、无症状感染者、疑似病例、密切接触者、次密切接触者的，暂不返校报到。

6.本人或密切接触的家庭成员曾为确诊病例、无症状感染者、疑似病例、密切接触者、次密切接触者，持健康码“绿码”及由隔离点开具的解除上述情况的证明方可返校。

7.境外师生员工，返校政策暂保持不变。

8.有发热、咳嗽、腹泻、嗅觉（味觉）减退、皮疹等症状的师生员工，暂不返校，待治愈且排除新冠肺炎感染的，报学校批准后可返校报到。

请各学校（幼儿园）（幼儿园）广大师生密切关注县疫情防控指挥部发布的最新防控动态信息，并做好返校安排。目前暂以上述条件为准，视疫情防控情况变化，将根据我县疫情防控指挥部的最新部署及时作出调整。

（二）做好开学前准备工作

1.建立健全工作机制。建立教育、卫生、公安、交通、工信、市场监管等相关部门协同联动的开学保障机制，完善疫情研判、家校沟通、信息共享联动工作机制，建立学校、班级、师生员工和家长四维防控工作体系，动态掌握家、校两地防控政策，科学有效指导。坚持24小时值班值守和“日报告”“零报告”制度。

2.周密制定工作方案。优化“两案十制”，按“一地一策”“一校一案”原则制订开学工作方案和应急处置预案。及时将开学安排精准通知师生，提前与新生建立联系。与暂缓返校师生“一对一”保持联系，充分做好沟通告知解释工作，取得理解和配合。

3.严格返校师生管理。动态掌握师生健康状况和行踪情况，完善师生员工健康状况和中高风险地区旅居史人员报备制度，“一人一档”建立台账，做到统计底数清、具体情况明。精准掌握师生员工在疫情防控重点地区的分布情况，以及疫情防控重点地区的教职员工、学生在校内各年级、各班级分布情况，确保全覆盖、无遗漏。新生和新入职的教职员工应在录取（用）后，及时纳入学校疫情防控网络管理。

4.强化防控条件准备。对学校现有防疫物资进行一次彻底清理盘点，按照学校规模、师生数量、应急要求等及时补充足够数量、符合要求的防疫物资。规范设立医务（卫生室）、临时隔离观察区。大力开展校园爱国卫生运动，彻底消除卫生死角，保持校园环境整洁。有校医的学校充分发挥校医作用，做好疫情防控工作。尚未配备校医的学校继续保持2020年建立的“防疫专员”机制，由“防疫专员”到校指导开展疫情防控和人员培训、应急演练等工作。

5.加强应急处置演练。明确防控链条各环节责任人和联系方式，采取多种形式加强对疫情防控政策、指南、方案及应急处置等方面的培训。科学制定发热病人处置、全员核酸检测、疫苗接种异常反应、群体性心因性反应等场景应急演练脚本，开展桌面推演或全员、全过程、全要素实境演练。秋季开学前，各校（幼儿园）要对疫情防控应急预案的启动及应急处置过程至少进行1次演练，确保县教育局-学校-疾控机构-定点医院的联防联控机制健全、沟通顺畅，确保相关人员熟悉应急处置工作内容和流程。根据应急演练情况进一步优化流调排查、核酸检测、隔离管控、后勤保障、信息发布等环节应急处置流程，确保人员落实到位、责任落实到位、演练掌握到位。

6.分类制定教学计划。科学制定疫情防控常态化条件下的教学方案和突发疫情学生推迟返校的在线教学应急预案，统筹疫情防控和教育教学工作。针对不同群体的不同情况，坚持常规教学与非常规教学相结合，对正常返校和未能按时返校的学生制定针对性的学习方案。加强线上教育教学资源建设与应用工作，推动线上线下教育融合发展。

7.优化校园管理模式。校园管理要严而有度，既保证师生正常学习生活，又严控无关人员进入校园。做好因疫情暂缓返校师生的关心关爱与服务保障工作，对其进行必要的心理抚慰和心理疏导，在生活、工作、科研、学习等方面进行细致安排。做好校内后勤服务、食堂保供稳价和超市物价稳定等保障工作。

（三）做好开学当天组织工作

1.综合运用信息化、大数据等手段，充分利用“海南省健康一码通”各功能要素赋能秋季学期开学工作。动态掌握返琼、返校师生中“黄码”“红码”人员，并加以分类指导，妥善安置。优化报到流程，合理布局分区，避免人群聚集。不提倡学生家长陪同学生返校，家长或其他陪同人员一律不得进入校内。查看师生新冠病毒疫苗接种记录，建立健全应接未接人员台账。

2.各学校（幼儿园）、幼儿园要做好校园全封闭管理，把控好校门，做好教职员工和学生进入校园体温监测登记，集中返校时应适当增加体温检测人员，避免高峰时段人员聚集。

3.提醒学生课后不要聚集嬉闹，根据需要安排错峰放学和用餐。

4.不集中举行开学典礼、不开展集体活动。

5.按标准做好保洁和消毒工作。

（四）做好开学后的日常管理

重点做好校园管理、师生健康监测、教育教学管理、校园环境整治和校园安全工作。

1.加强学校出入管理。切实强化阵地意识，严格控制外来人员进入校园，切实做到校外无关人员一律不准进校门、师生进入校门一律核验身份和检测体温、对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察、对不服从管理者一律严肃处理。

2.严格管控校园重点区域。在疫情解除前，除正常的教育教学活动外，原则上不得举办其他聚集活动。要强化教学楼、餐厅、学生宿舍等人员密集场所的管理，定期做好清洁、通风和消毒工作，确保正常使用。要严格校内餐饮管理，结合学校实际，探索实行错峰就餐、分散就餐、室外就餐等，避免扎堆就餐、面对面就餐。要加强宿舍管理，明确专人负责学生进入宿舍实名验证、体温检测、消毒通风、公共区域清洁等工作，引导学生少出门、不串门、不聚会、不扎堆。校内有教工宿舍的，要按照社区要求加强校内教职工住宅管理，严格落实家属区出入检查制度，无关人员不得进入。

3.开展健康状况每日监测。每日掌握教职员工及学生健康情况，加强对学生及教职员工的晨、午检工作，实行“日报告”“零报告”制度，并向主管部门报告，加强因病缺勤管理。做好缺勤、早退、请假记录，对因病缺勤的教职员工和学生及时追访和上报。

4.妥善安排教育教学活动。要科学制定教学计划，做好开学后正常教学与当前线上教学的有效衔接，不得抢赶进度，不得加班加点安排补课。可利用班会课和地方课程专题课，结合疫情防控开展思想政治教育、防疫知识教育、生命与健康教育、公共安全教育等。教师授课时要佩戴医用口罩。

5.加强通风换气。各类生活、学习、工作场所（如教室、宿舍、图书馆、学生实验室、体育活动场所、餐厅、教师办公室、洗手间等）加强通风换气。每日通风不少于3次，每次不少于30分钟。课间尽量开窗通风，也可采用机械排风。如使用空调，应当保证空调系统供风安全，保证充足的新风输入，所有排风直接排到室外。

6.加强清洁消毒。各学校（幼儿园）要保持教室、宿舍、图书馆、餐厅等场所环境整洁卫生，每天定期消毒并记录。对门把手、水龙头、楼梯扶手、宿舍床围栏、室内健身器材等高频接触表面，可用有效氯250～500mg/L的含氯消毒剂进行擦拭，也可采用消毒湿巾进行擦拭。更要加强餐（饮）具的清洁消毒，餐（饮）具应当一人一具一用一消毒，建议学生自带餐具。餐（饮）具去残渣、清洗后，煮沸或流通蒸汽消毒15分钟；或采用热力消毒柜等消毒方式；或采用有效氯250mg/L的含氯消毒剂浸泡30分钟，消毒后应当将残留消毒剂冲净。

卫生洁具可用有效氯500mg/L的含氯消毒剂浸泡或擦拭消毒，作用30分钟后，清水冲洗干净。妥善保管消毒剂，标识明确，避免误食或灼伤。实施消毒处理时，操作人员应当采取有效防护措施。

7.确保学校洗手设施运行正常，中小学校每40～45人设一个洗手盆或0.6m长盥洗槽，并备有洗手液、肥皂等，配备速干手消毒剂，有条件时可配备感应式手消毒设施。

8.加强垃圾分类管理，及时收集清运，并做好垃圾盛装容器的清洁，可用有效氯500mg/L的含氯消毒剂定期对其进行消毒处理。

9.严格落实教职员工及学生手卫生措施。餐前、便前便后、接触垃圾后、外出归来，使用体育器材、学校电脑等公用物品后，接触动物后，触摸眼睛等“易感”部位之前，接触污染物品之后，均要洗手。洗手时应当采用洗手液或肥皂，在流动水下按照正确洗手法彻底洗净双手，也可使用速干手消毒剂揉搓双手。

10.做好防控知识宣传。对教职员工、学生和家长开展个人防护与消毒等防控知识宣传和指导。示范学生正确的洗手方法，培养学生养成良好卫生习惯，咳嗽、打喷嚏时用纸巾、衣袖遮挡口鼻。

11.全面加强学校安全工作。要在做好疫情联防联控工作的同时，统筹做好学校安全工作，集中力量，开展学校安全大排查，重点对校舍、消防、危险化学品、特种设备、食品、校车、校园周边环境等进行全覆盖、拉网式排查，查找学校安全漏洞和事故隐患。对排查出的问题，要建立台账、强化措施、落实责任，及时整改，全面加强管控，保证疫情防控期间不发生安全事故，为打赢教育系统疫情防控阻击战、确保教育教学顺利进行创造良好的安全环境。

12.在疫情完全解除前，校外培训机构一律不得组织线下集中培训。

六、工作要求

（一）始终绷紧疫情防控这根弦

各校（幼儿园）要提高政治站位，从细从实从快抓好校园疫情防控工作。要坚决克服思想上行动上的麻痹松懈，有效落实各项防控措施，守住校园疫情输入关、扩散关，做到守土有责、守土尽责，织密筑牢教育系统疫情防控网，严防疫情输入校园和聚集性疫情发生。

（二）压实防控责任

严格落实学校疫情防控主体责任，强化学校“一把手”疫情防控第一责任人责任。学校（幼儿园）在县疫情防控指挥部及教育局的指导下，开展应急演练，查找防控漏洞，及时消除疫情防控风险隐患。各学校（幼儿园）每天（含节假日）须有1名党政负责同志带班，如遇突发情况第一时间上报。

（三）强化督查追责

我局将联合县疫情防控指挥部在开学前和开学初期，就疫情防控、开学准备、校园安全、教学安排等工作对辖区内学校进行检查，发现问题并督促整改。各学校（幼儿园）要对照最新版防控技术方案，逐项落实疫情防控工作要求，及时查漏补缺。省教育厅将会同省卫健委等部门对各校（幼儿园）疫情防控各项措施的落实情况进行实地督查，确保防控措施执行到位。

请各学校（幼儿园）于8月30日前，将2021年秋季开学疫情防控“两案”“十制”发至教育局体卫艺室邮箱：lgtiweiyi@163.com。联系人：史睿；联系电话：28273566，18889641056。

附表：临高县2021年秋季学期开学疫情防控工作验收表

附表

《临高县2021年学校秋季学期开学疫情防控工作验收表》

注：验收结果分为：验收通过、限期整改两种。

校长签名：                 学校盖章：                督导组签名：

附件2

临高县学校（幼儿园）2021年秋季开学

疫情防控应急预案

为做好开学前后各项工作准备，贯彻落实海南省教育厅疫情防控文件精神，切实做好疫情防控工作，防止开学后疫情复燃，确保开学后各项工作顺利开展，结合我县实际，制定本应急预案。

1. 应急组织指挥体系及职责

（一）县教育局职责。主要包括：及时将县疫情防控工作指挥部的最新决策部署传达至我县各学校，完善应急处置机制；指导督促我县学校在县疫情防控指挥部的指导下，科学制定应急预案；督促指导各学校开展应急实战演练，熟悉掌握标准流程和工作要求；指导我县学校严格落实县疫情防控指挥部的管控要求，一旦发现疫情，做到“四早”，早发现、早报告、早隔离、早治疗，科学应对和处置；组织对本地学校开展疫情防控知识培训，熟悉掌握防控工作业务；协助有关方面对突发事件进行调查和处理等。

（二）各学校（幼儿园）职责。主要包括：贯彻落实县疫情防控指挥部和县教育局的决策部署，完善应急处置机制；科学制定“两案十制”，开展应急实战演练，熟悉掌握标准流程和工作要求；及时向县教育局报告处置进展情况，并协助调查；组织对本校教职工开展疫情防控知识培训，熟悉掌握防控工作业务；发挥校医和“防疫专员”作用，做好学校卫生疫情防控相关工作；保留2020年确定的定点联系医院，加强联防联控，确保有异常情况能够及时处置等。

二、信息报送机制

（一）信息报送原则。按照即收即报原则，学校出现密切接触者、次密切接触者和疑似病例、确诊病例等情况后，立即向县教育局如实汇报。

（二）信息报送方式及渠道。事件发生后，学校第一时间以电话形式初报事件情况（学校向县教育局报送，县教育局向县疫情防控指挥部报告）。待了解情况后，以信息或书面形式续报事件详细信息。

（三）信息报送内容要求。电话初报事件基本情况包括以下内容：时间、地点、涉及学校及师生姓名班级、人员身体状况以及目前处置情况等。详细报告包括：基本情况，事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估，事发学校、县教育局、县疫情防控指挥部已经采取的措施，校内外公众及媒体等各方面的反应，事态发展状态、处置过程和结果，需要报送的其他事项。

三、应急处置措施

（一）学校（幼儿园）的应急处置。校园内发现密切接触者、次密切接触者和疑似病例、确诊病例等情况后，统一由县疫情防控指挥部向社会通报有关情况，不得擅自对外发布信息。学校在处置过程中需要采取的主要措施：

1.师生员工如出现发热、干咳、咽痛、流涕、腹泻、乏力、嗅（味）觉减退、肌肉酸痛等症状，要立即佩戴口罩，做好防护措施，立即报告学校疫情专职负责人，学生要及时报告班主任或辅导员，学校疫情专职负责人第一时间赶赴现场指挥。

2.由校医或指定专人将患者并送至学校指定隔离区域，测量并记录体温，简要询问核实相关症状。

3.由学校指定专人第一时间联系并就近送去定点医院或发热门诊就医并做核酸检测，并同步告知当地疾控部门。

4.视核酸检测结果，遵照医疗机构的诊断作出相应处置：如排除新冠肺炎症状，即按医嘱接受治疗，居家或学校指定场所观察，隔离观察期间学校应跟踪每日健康状况，治愈后经学校同意后返校；如属确诊病例，由县疫情防控工作指挥部全面接管，学校须在县疫情防控工作指挥部的统筹指挥下做好有关处置和后续工作，处置情况须及时向县教育局报告。

5.学校如出现密切接触者、次密切接触者和疑似病例等情况，由县疫情防控指挥部全面接管，学校须在指挥部的统筹指挥下做好有关处置和后续工作，处置情况及时向县教育局报告。

（二）县教育局的应急处置。县教育局的主管负责同志接到学校报告异常情况后，立即启动应急响应处置机制，向县疫情防控工作指挥部、省教育厅初报信息，并赶赴事发学校了解情况并组织实施以下应急措施：

1.遵照县疫情防控工作指挥部的要求，对学校须采取的各项应急措施进行检查核实；协调和帮助学校解决处理过程中的有关问题；根据发展变化情况，及时指导学校实施相应的应急措施等。

2.按照信息报告要求，及时向省教育厅等续报有关情况。

四、善后恢复

疫情应急处置完成后，工作重点应转向善后与恢复行动，须在县疫情防控指挥部的研判决策下，按要求做好有关后续工作，有序恢复学校正常秩序。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各学校要根据实际情况，研究制定本校开学疫情防控应急预案，成立学校开学疫情防控工作领导小组，精心谋划开学前以及开学后的疫情防控工作。

（二）防疫物资保障

县教育局将继续协调相关部门，做好疫情防控物资的保障工作，各学校要做好疫情防控物资的使用计划,也要通过正当渠道积极购置疫情防控工作的所需物资，切实做好本校疫情防控物资保障工作。

（三）强化措施落实

各学校要坚决落实上级各项疫情防控决策部署，毫不懈怠地做好各项工作，坚决防止形式主义、官僚主义，对麻痹大意、敷衍塞责、有令不行、有禁不止的行为，按照有关规定严肃处理。

（四）公布举报电话接受社会监督

监督单位及电话：临高县教育局体卫艺室（疫情防控办），电话：0898－28273566。

临高县教育局办公室2021年8月27日印发

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