往来港澳通行证俗称“双程证”，是中华人民共和国出入境管理局签发给中国内地居民因私往来香港或澳门地区旅游、探亲、从事商务、培训、就业、留学等非公务活动的旅行证件。往来港澳通行证的有效期分为5年和10年两种：有效期为5年的往来港澳通行证发给申请时未满16周岁的申请人；有效期为10年的往来港澳通行证发给申请时16周岁（含）以上的申请人。
往来港澳通行证签发类别：首次申请、换发、补发、失效重新申领。
往来港澳签注类别：团队旅游、个人旅游、探亲、商务、逗留、其他。
内地居民往来港澳地区须申请往来港澳通行证和相应签注。内地居民同时申请往来港澳通行证和签注，或者持有效往来港澳通行证单独申请签注的，依据不同事由，应具备相应条件并提交相应申请材料。
《中华人民共和国出境入境管理法》、《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》。
中华人民共和国出入境管理局委托的县级以上公安机关出入境管理部门。
【注：自2019年4月1日起实施出入境证件“全国通办”，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证，申办手续与户籍地一致。“全国通办”在原有全国异地换（补）发出入境证件基础上，扩大到首次申请、失效重新申请、护照单独加注等办理情形；将异地申请赴港澳台团队旅游签注由人工柜台办理，扩大到自助签注机办理。】
内地居民申请往来港澳通行证和签注，应向本人常住户口所在地公安机关出入境管理部门提出申请，但有下列情形之一的，按照相应规定提交申请：
（一）内地居民申请赴香港或者澳门商务签注，向本人工作单位所在地公安机关出入境管理部门申请。
（二）内地居民通过劳务经营公司申请赴香港或者澳门逗留签注，向劳务经营公司所在地设区的市级以上（含，下同）公安机关出入境管理部门申请。
（三）军人申请往来港澳通行证和签注，向部队或者工作单位驻地公安机关出入境管理部门申请。
（四）内地居民持逗留签注赴香港后，在香港或者返回内地期间再次申请逗留签注（包括同时补、换发往来港澳通行证），或者在香港申请赴澳门其他签注，可向广东省公安厅深圳出入境签证办事处（以下简称深圳签证办）申请。
（五）内地居民持逗留签注赴澳门后，在澳门或者返回内地期间再次申请逗留签注（包括同时补、换发往来港澳通行证），或者在澳门申请赴香港其他签注，可向广东省公安厅珠海出入境签证办事处（以下简称珠海签证办）申请。
符合中华人民共和国出入境管理局规定的在非常住户口所在地申办往来港澳通行证、签注条件的，可按照规定向有关地方公安机关出入境管理部门申请。
内地居民可按需单独申领往来港澳通行证。内地居民同时申请往来港澳通行证和签注，或者持有效往来港澳通行证单独申请签注的，依据不同事由须具备相应条件：
（一）探亲：探望在香港或者澳门定居、长期居住、就学或者就业的亲属；申请人的配偶、未满18周岁子女可随同申请。“亲属”是指配偶、父母或者配偶的父母、子女或者子女的配偶、兄弟姐妹、（外）祖父母、（外）孙子女；“随同申请”是指与主申请人同时申请相同有效期和次数的探亲签注。
（二）商务：企业机构人员、个体工商户经营者赴香港、澳门从事商务活动的或者驾驶专用交通工具往返广东省与香港或者澳门。“企业机构”是指经国家工商管理部门登记注册，具有独立法人资格的企业及其分支机构；在国家税务部门办理了税务登记的从事生产经营活动的机构；境外企业常驻内地代表机构。申请多次商务签注的，企业机构须事先向所在地有审批权的公安机关出入境管理部门备案。【并登记本企业机构需申办多次商务签注的人员名单】
申请港澳商务签注的人员，应当在企业机构或者个体工商户实际所在地提交申请。
（三）团队旅游：参加文化和旅游部指定旅行社组织的团队赴香港或者澳门旅游。
（四）个人旅游：开办个人赴港澳旅游业务城市的常住户口居民，或者符合中华人民共和国出入境管理局规定条件的非常住户口居民（开放赴港澳个人旅游城市的居住证持有人），申请个人赴香港或者澳门旅游。
（五）逗留：经香港有关部门批准赴香港随任、就学、就业、居留、培训以及作为受养人赴香港依亲的；经澳门有关部门批准赴澳门随任、就学、就业人员，经澳门有关部门批准赴澳门居留的就业人员亲属。
【注：香港有关部门是指香港入境事务处。澳门有关部门是指：赴澳门随任的批准部门是驻澳门中联办人事部；赴澳门就学的批准部门是澳门高等教育局及澳门高等院校；赴澳门就业的批准部门是澳门治安警察局、澳门劳工事务局、澳门社会文化司；赴澳门就业者亲属的批准部门是澳门治安警察局。】
（六）其他：因治病、奔丧、探望危重病人、诉讼、应试、处理产业、学术交流等特殊事由申请赴香港或者澳门；持逗留签注在香港（澳门）期间，申请前往澳门（香港）的。
申请人有《中华人民共和国出境入境管理法》第十二条、《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》第十三条规定情形的，不予批准签发往来港澳通行证和签注。
1.填写《中国公民出入境证件申请表》；
2.提交符合《出入境证件相片照相指引》标准的申请人照片；
3.交验申请人居民身份证原件，申请人未满16周岁，也可交验居民户口簿；军人应交验军人身份证明。上述身份证件须留存复印件或者电子扫描图片；
4.按规定提交或者核验指纹信息。
内地居民按照中华人民共和国出入境管理局有关规定在非常住户口所在地申请往来港澳通行证的，还须提交符合在非常住户口所在地申请条件的证明。军人、登记备案的国家工作人员，应当提交本人所属单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意办理出入境证件的函。未实行按需申领护照地区的内地居民，还须按照有关规定出具相关证明材料。
1.填写《中国公民出入境证件申请表》；
2.有效往来港澳通行证（同时申请往来港澳通行证的除外）；
3.与申请事由相关的申请材料。
内地居民按照中华人民共和国出入境管理局有关规定在非常住户口所在地申请往来港澳签注的，还须提交符合在非常住户口所在地申请条件的证明。军人、登记备案的国家工作人员，应当提交本人所属单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意办理出入境证件的函。未实行按需申领护照地区的内地居民，还须按照有关规定出具相关证明材料。
内地居民同时申请往来港澳通行证和签注的，无须重复提交相关材料。
亲属在香港定居的，提交香港居民身份证、港澳居民来往内地通行证复印件。亲属是外国籍的，提交香港永久性居民身份证、外国护照复印件。
亲属在香港长期居住的，提交香港居民身份证、有效期一年以上的有效香港进入许可以及有效旅行证件复印件。
亲属在香港就业、就学的，提交相应香港进入许可复印件以及有效旅行证件复印件。
亲属在澳门定居的，提交澳门居民身份证、港澳居民来往内地通行证复印件。亲属是外国籍的，提交澳门永久性居民身份证、外国护照复印件。
亲属在澳门长期居住的，提交澳门居民身份证或者澳门特别逗留证、有效旅行证件复印件。
亲属在澳门就业的，提交澳门主管部门批准在澳门就业的证明文件复印件、有效旅行证件复印件。
亲属在澳门就学的，提交澳门高校录取通知书或者在学证明书复印件、有效旅行证件复印件。
【注：2018年12月20日《关于优化往来港澳台出入境证件受理审批工作有关问题的通知》规定，可免提交录取通知书，凭澳门高等教育局出具的《确认录取证明书》受理赴澳门逗留签注申请。】
亲属关系证明包括：结婚证、出生证、载明亲属关系的户口簿、户口所在地公安派出所出具的亲属关系证明、其他能够证明亲属关系的具有法律效力的证明（如：公证书、政府或国家机关或大型事业单位的证明）。
向同一受理部门再次申请赴香港或者澳门探望同一亲属（配偶和姻亲除外）的，免交亲属关系证明。
交验工商营业执照副本并提交复印件；企业机构人员还须提交企业机构为本人交纳社会保险的凭证（申请多次商务签注的，须连续6个月以上缴纳社会保险）或者本人属于该企业机构的有关证明文件；企业机构出具的赴港澳商务活动事由说明。
企业机构在备案时已提交过上述有关证明材料的，企业机构人员在备案有效期内申请商务签注时无须重复提交有关证明材料。
【注：本人属于该企业机构的有关证明文件是指有关主管机关依法发出的能证明企业机构与本人之间关系的证明文件（如法人代表证、公司章程等），或者聘用人员与企业机构签订的劳动用工合同。】
【注：申请多次商务签注的，企业机构应事先向企业所在地有审批权的出入境管理部门备案，并登记本企业机构需申办多次商务签注的人员名单。港澳商务备案申请材料及手续由各地出入境管理部门结合实际自行制定，备案登记人数根据企业机构的规模和纳税额确定。】
免交与申请事由相关的申请材料。
免交与申请事由相关的申请材料。
逗留赴香港随任、就学、就业、居留、培训人员或者作为受养人赴香港依亲的人员，须交验香港入境事务处出具的相应进入许可原件，并提交复印件。
通过劳务经营公司申请赴香港就业的，还须提交有关地方商务主管部门出具的《关于办理内地劳务人员赴香港证件的函》原件。逗留签注有效期届满，继续申请逗留签注的，交验香港入境事务处出具的延期许可原件，并提交复印件。
赴澳门随任，须提交中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室人事部出具的《驻澳门内派人员未成年子女随任身份证明表》。
赴澳门就学，须交验澳门高等教育局出具的《确认录取证明书》原件，并提交复印件；逗留签注有效期届满，继续申请逗留签注的，提交澳门高等院校出具的在学证明原件。
赴澳门就业，须交验澳门治安警察局居留及逗留事务厅出具的《外地雇员逗留许可申请表》或者澳门劳工事务局、澳门社会文化司出具的有申请人姓名的批准文件原件，并提交复印件；通过劳务经营公司申请赴澳门就业，还须提交有关地方商务主管部门出具的《关于办理内地劳务人员赴澳门证件的函》原件；逗留签注有效期届满，继续申请逗留签注的，提交澳门治安警察局居留及逗留事务厅出具的《外地雇员逗留许可续期申请确认信》，或者交验澳门劳工事务局、澳门社会文化司出具的有申请人姓名的批准文件原件，并提交复印件。
赴澳门就业人员的亲属，须交验澳门治安警察局居留及逗留事务厅出具的批准通知书原件，并提交复印件。
持逗留签注在香港（澳门）期间申请赴澳门（香港）的，须交验往来港澳通行证及逗留签注原件，并提交复印件。因其他特殊事由申请赴香港或者澳门，须交验与申请事由相关的申请材料原件，并提交复印件。
内地居民申请往来港澳通行证和签注，须由本人向公安机关出入境管理部门提出申请，但有下列情形之一的，按照相应规定提交申请：
（一）未满16周岁人员申请往来港澳通行证的，由监护人或者监护人委托他人陪同申请。监护人应当提交监护证明（如出生证明、户口簿等）、居民身份证等身份证明并留存复印件；监护人委托他人陪同的，还须提交委托书以及陪同人的居民身份证等身份证明并留存复印件。
（二）已持有效往来港澳通行证，在原往来港澳通行证或者原签注申请受理部门申请签注的，可以委托他人代为申请。委托他人代为申请的，委托人须出具委托书，被委托人须交验本人居民身份证原件，并提交复印件。申请人在港澳地区的，不得委托他人代为申请。
【注：从2019年8月2日起各地暂停受理委托他人代办赴港澳台旅游签注，赴港澳台旅游签注申请须由本人提出。】
（三）已持有效往来港澳通行证，通过劳务经营公司组织赴香港或者澳门就业的，以及在港澳就业期间继续申请逗留签注的，可由劳务经营公司代为申请逗留签注。劳务经营公司须事先将公司印章、负责人签名向劳务经营公司所在地有关公安机关出入境管理部门备案。
（四）内地居民按照有关规定在香港或者澳门向深圳或者珠海签证办提出申请的，可通过香港或者澳门中国旅行社提交有关申请材料。
（一）申请人向中华人民共和国出入境管理局委托的县级以上公安机关出入境管理部门提交申请材料并按规定采集指纹信息。
（二）受理机构对符合申请条件，申请材料齐全且符合法定形式的，向申请人出具《受理申请回执单》；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不属于本部门职责范围或不符合受理要求的，不予受理，并向申请人说明理由。
（三）审批机构进行审核，作出批准或者不予批准的决定。不予批准的，审批机构向申请人出具《不予批准决定书》。
（四）申请人领取证件。
（一）换发、补发的情形。往来港澳通行证损毁、遗失或者被盗抢的；往来港澳通行证有效期不足6个月，或者短于拟申请签注有效期的；个人身份信息变更的；补充申请免登记使用港澳自助通关服务的；持本式往来港澳通行证需换发电子往来港澳通行证的；其他确需换发、补发往来港澳通行证的情形。
（二）申请材料。内地居民应按照首次申请往来港澳通行证的规定提交相关申请材料。
公安机关出入境管理部门受理往来港澳通行证申请后，应当在7个工作日内予以签发；单独受理签注申请后，应当在7个工作日内予以签发。因所在地区交通不便或者因特殊情况，不能按期签发的，经省级公安机关出入境管理部门批准，签发时间可以延长至20个工作日。
按照中华人民共和国出入境管理局有关规定在非常住户口所在地申请往来港澳通行证、签注的，公安机关出入境管理部门应当在20日内予以签发。
内地居民因奔丧、治疗重症、探望危重病人、处理境外突发事件、出境参加紧急会议和谈判、签订合同及出国留学报到时间临近、行前证件遗失损毁等紧急事由急需申请往来港澳通行证和签注的，公安机关出入境管理部门应当按照急事急办原则，优先审批办理。
《国家发展和改革委员会、财政部关于电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》（发改价格〔2017〕1186号）、《国家发展和改革委财政部关于降低部分行政事业性收费标准的通知》（发改价格〔2019〕914号）。
往来港澳通行证每证60元，往来港澳一次有效签注每件15元，二次有效签注每件30元，短期（不超过一年）多次有效签注每件80元，一年以上（不含一年）两年以下（含两年）多次有效签注每件120元，两年以上（不含两年）三年以下（不含三年）多次有效签注每件160元，长期（三年以上，含三年）多次有效签注每件240元。
往来港澳通行证的有效期分为5年和10年两种：有效期为5年的往来港澳通行证发给申请时未满16周岁的申请人；有效期为10年的往来港澳通行证发给申请时16周岁（含）以上的申请人。
探望兄弟姐妹、（外）祖父母、（外）孙子女的，可签发3个月一次签注，在香港或者澳门逗留不超过14天。
探望配偶、父母或者配偶的父母，子女或者子女的配偶的，可签发3个月多次签注，在香港或者澳门逗留不超过自首次进入之日起90天，若申请人为60周岁（含）以上人员，可以签发1年多次签注，每次在香港或者澳门逗留不超过90天。
申请赴港澳地区探望配偶且与港澳配偶生育有未成年子女的，可以签发1年多次签注，每次在香港或者澳门逗留不超过90天。
有特殊家庭困难的，经省级公安机关出入境管理部门核准，可以签发1年多次签注，每次在香港或者澳门逗留不超过90天。
对随同申请人可签发与主申请人有效期、有效次数相同的探亲签注。
已备案的企业机构人员，根据备案规定，可以签发3个月一次签注、3个月多次签注、1年多次签注，每次在香港或者澳门逗留不超过7天。
未备案的企业机构人员，个体工商户经营者，签发3个月一次签注，在香港或者澳门逗留不超过7天。
驾驶往返广东省与香港或者澳门专门交通工具人员，可以签发3个月多次签注或者1年多次签注，每次在香港或者澳门逗留不超过7天。
申请赴香港，可以签发3个月一次签注、3个月二次签注、1年一次签注、1年二次签注，每次在香港逗留不超过7天；属于中华人民共和国出入境管理局规定的特别情形的，可签发3个月一次签注，每次在香港逗留不超过3天。
申请赴澳门，可以签发3个月一次签注、1年一次签注，每次在澳门逗留不超过7天。
申请赴香港，可以签发3个月一次签注、3个月二次签注、1年一次签注、1年二次签注，每次在香港逗留不超过7天；对经批准实施多次“个人游”试点政策的城市居民，符合中华人民共和国出入境管理局规定条件的，可按照有关规定签发1年多次签注，每次在香港逗留不超过7天。
申请赴澳门，可以签发3个月一次签注、1年一次签注，每次在澳门逗留不超过7天。
赴香港随任、就学、就业、居留、培训以及作为受养人赴香港依亲的人员，签发多次签注；签注有效期按照香港入境事务处签发的进入许可的最长有效期签发。持证人应当按照香港进入许可的规定入出香港。
赴澳门随任、就学、就业以及就业人员的亲属，签发多次签注。赴澳门随任，签注有效期按照中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室人事部出具的《驻澳门内派人员未成年子女随任身份证明表》上的拟申请签注有效期签发；赴澳门就学，签注有效期按照澳门高等教育局出具的《确认录取证明书》批准的学习期限签发，但最长不超过1年。赴澳门就业，签注有效期按照澳门治安警察局居留及逗留事务厅或者澳门劳工事务局、社会文化司批准的期限签发。赴澳门就业人员的亲属，签注有效期按照澳门治安警察局居留及逗留事务厅批准的期限签发。持证人每次在澳门逗留不超过澳门逗留许可有效期。
可以根据事由签发3个月一次签注、3个月二次签注；有特殊情形确需多次前往香港或者澳门的，可签发3个月多次签注；每次在香港或者澳门逗留不超过14天。
批准签发的往来港澳通行证和签注，根据本人意愿由申请人前往公安机关出入境管理部门现场领取，或者通过特快专递等方式送达。
1.符合法定条件、标准的，有依法取得行政许可的平等权利；
2.对行政机关实施行政许可享有陈述、申辩权；
3.有权依法申请行政复议或提起行政诉讼；
4.法律法规规定的其他权利。
1.如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；
2.配合行政机关面谈、电话询问、实地调查等，以核实申请材料的真实性；
3.法律法规规定的其他义务。
（一）随同申请是指必须与主申请人同时向同一受理部门提交申请，并签发与主申请人相同有效期和次数的签注。主申请人应符合规范中的有关规定。
（二）内地居民可按需单独申领往来港澳通行证。但实际前往港澳地区时，须办妥有效往来港澳通行证及赴港澳签注。内地居民同时申请往来港澳通行证和签注，或者持有效往来港澳通行证单独申请签注的，依据不同事由须具备相应条件。
（三）经国务院批准，截至目前，北京市、上海市、天津市、重庆市（限渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区、万州区、涪陵区、长寿区、江津市、永川市、合川市），广东省全省，福建省的福州（限市区）、厦门、泉州市，江苏省的南京、苏州、无锡市，浙江省的杭州、宁波、台州市，辽宁省沈阳、大连市，山东省济南市，四川省成都市，江西省南昌市，湖南省长沙市，广西壮族自治区南宁市，海南省海口市，贵州省贵阳市，云南省昆明市，河北省石家庄市，吉林省长春市，安徽省合肥市，河南省郑州市和湖北省武汉市等22省（自治区、直辖市）的49个城市已开办内地居民个人赴港澳地区旅游。
（四）申请往来港澳通行证和签注的代办情形
内地居民申请往来港澳通行证和签注，须由本人向公安机关出入境管理部门提出申请，但有下列情形之一的，按照相应规定提交申请：
1.未满16周岁人员申请往来港澳通行证的，由监护人或者监护人委托他人陪同申请。监护人应当提交监护证明（如出生证明、户口簿等）、居民身份证等身份证明并留存复印件；监护人委托他人陪同的，还须提交委托书以及陪同人的居民身份证等身份证明并留存复印件。
2.已持有效往来港澳通行证，在原往来港澳通行证或者原签注申请受理部门申请签注的，可以委托他人代为申请。委托他人代为申请的，委托人须出具委托书，被委托人须交验本人居民身份证原件，并提交复印件。申请人在港澳地区的，不得委托他人代为申请。
【注：从2019年8月2日起各地暂停受理委托他人代办赴港澳台旅游签注，赴港澳台旅游签注申请须由本人提出。】
3.已持有效往来港澳通行证，通过劳务经营公司组织赴香港或者澳门就业的，以及在港澳就业期间继续申请逗留签注的，可由劳务经营公司代为申请逗留签注。劳务经营公司须事先将公司印章、负责人签名向劳务经营公司所在地有关公安机关出入境管理部门备案。
4.内地居民按照有关规定在香港或者澳门向深圳或者珠海签证办提出申请的，可通过香港或者澳门中国旅行社提交有关申请材料。
5.已持有效通行证，通过港澳商务备案机构申请商务签注的，可由备案企业机构代为申请。
（五）申请人提交或者核验指纹信息的具体规定如下：
1.申请人必须本人前往受理部门或者有关指定机构提交或者核验指纹信息。
2.对申请往来港澳通行证的16周岁（含）以上的申请人均应当采集或者核验指纹，因指纹缺失、损坏原因无法采集指纹除外；对16周岁以下的，根据监护人的意见确定是否采集指纹。
3.对在本省、自治区、直辖市公安机关出入境管理部门留存过指纹信息的，无须再次采集指纹，但须进行指纹核验；核验未通过，经调查身份属实的，重新采集指纹。
4.已持有往来港澳通行证和逗留签注的申请人在港澳地区期间，申请换发或者补发往来港澳通行证，无须进行指纹核验。
5.指纹采集工作参照《电子普通护照指纹采集操作规范（试行）》实施。
（六）特殊情形
1.内地居民所持往来港澳通行证在香港或者澳门遗失或者损毁，可通过香港或者澳门中国旅行社向深圳签证办或者珠海签证办申请一次有效出入境通行证返回内地。
【注：内地居民持往来港澳通行证在香港或者澳门期间，所持证件遗失，可到香港警署或者澳门治安警察局居留及逗留事务厅办理证件报失手续，持证件报失证明等材料通过香港或者澳门中国旅行社向广东省公安厅深圳出入境签证办事处或者广东省公安厅珠海出入境签证办事处申请办理一次性有效出入境通行证返回内地。】
2.持逗留签注在香港或者澳门的内地居民，返回内地期间，往来港澳通行证及逗留签注遗失、损毁或者失效，因特殊情况急需返回香港或者澳门，可以向深圳签证办或者珠海签证办申请一次有效出入境通行证返回香港或者澳门。
3.定居国外的中国公民来内地后需前往香港或者澳门的，可向居住地设区的市以上公安机关出入境管理部门申请往来港澳通行证和一次或者二次有效其他签注。申请人除按规定填写申请表及提交相应事由证明材料外，还须交验中国护照和定居国外证明原件，并提交复印件。
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