临高县教育局

关于印发《临高县推进幼儿园与小学科学

衔接攻坚行动实施方案》的通知

各中心学校，九年一贯制学校，局直属学校，幼儿园：

现将《临高县推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

临高县教育局

                                 2021年9月23日

    （此件主动公开）

临高县推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动

实施方案

为贯彻落实省教育厅《推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动实施方案》（琼教基〔2021〕78号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循儿童身心发展规律和教育规律，深化基础教育课程改革，防止幼儿园“小学化”，避免小学低年级学生适应困难，全面提高教育质量，促进儿童德智体美劳全面发展和身心健康成长。

二、主要目标

到2023年底，通过实施攻坚行动，促进全县幼小协同、家校共育的有效机制基本建立，全面推进幼儿园和小学实施入学准备和入学适应教育，幼儿园和小学教师及家长的教育观念与教育行为明显转变，课程衔接、联合教研、家园校共育及动态监管等幼小协同的有效机制基本建立，幼小科学衔接的教育生态基本形成。

三、基本原则

坚持儿童为本。关注儿童发展的连续性，尊重儿童的原有经验和发展差异；关注儿童发展的整体性，帮助儿童做好身心全面准备和适应；关注儿童发展的可持续性，培养有益于儿童终身发展的习惯与能力。

坚持双向衔接。强化衔接意识，幼儿园与小学协同合作，科学做好入学准备和入学适应，促进儿童顺利过渡。

坚持系统推进。整合多方教育资源，行政、教科研、幼儿园和小学统筹联动，家园校共育，形成合力。

坚持规范管理。建立动态监管机制，加大治理力度，纠正和扭转校外培训机构、幼儿园和小学违背儿童身心发展规律的做法和行为。

四、重点任务

（一）改变衔接意识薄弱，小学和幼儿园教育分离的状况，建立幼小协同合作机制，为儿童搭建从幼儿园到小学过渡的阶梯，推动双向衔接。

（二）改变过度重视知识准备，超标教学、超前学习的状况，规范小学、幼儿园和校外培训机构的教育教学行为，合理做好入学准备和入学适应，做好科学衔接。

（三）改变衔接机制不健全的状况，建立行政推动、教科研支持、教育机构和家长共同参与的机制，整合多方资源，实现有效衔接。

五、主要措施

（一）牢固树立科学衔接理念，建立幼儿园和小学双向互动衔接机制

各幼儿园、小学要高度重视幼小科学衔接工作，充分认识构建幼儿园与小学科学衔接是建设高质量教育体系的重要抓手之一，要将幼小科学衔接与提升质量相关专题纳入本级教师园（校）本培训计划，构建相互支持、相互学习的平等合作关系，开展科学有效的幼小衔接。幼儿园和小学，特别是试点园（校）要充分认识幼小科学衔接的重要性，主动加强沟通，及时建立幼小协同合作机制。

（二）幼儿园要科学做好入学准备教育

坚持深入贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园教育指导纲要》，以游戏为基本活动，根据教育部发布的《幼儿园入学准备教育指导要点》，把入学准备教育有机融入幼儿园一日活动中，渗透于幼儿园三年保育教育工作的全过程，保护幼儿好奇心和学习兴趣，支持幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验等方式积累经验，促进幼儿身心全面和谐发展，为幼儿入学做好生活、社会和学习等多方面的准备。大班下学期要有针对性地帮助幼儿做好生活、社会和学习等多方面的准备，建立对小学生活的积极期待和向往。坚决防止和纠正把小学的环境、教育内容和教育方式简单搬到幼儿园的错误做法。

（三）小学实施入学适应教育

小学教育应尊重儿童的年龄特点和学习发展规律，主动加强与幼儿园教育的衔接，根据教育部发布的《小学入学适应教育指导要点》实施入学适应教育，并将入学适应教育作为深化义务教育课程教学改革的重要任务，纳入一年级教育教学计划，根据国家修订后新的义务教育课程标准，调整一年级课程安排，探索适宜的一年级教育教学方式和活动组织方式。将一年级上学期设置为入学适应期，重点实施入学适应教育，支持教师根据儿童身心发展规律和需要，在入学适应教育中以游戏和活动的方式开展教育教学，营造游戏、实践、体验、探究的教育环境，在班级环境、课程内容、作息安排等方面做出全面适宜的安排，帮助儿童在小学找到安全感和归属感，逐步适应从游戏活动为主向课堂教学为主转变，以积极愉快的情绪投入小学生活。严禁入学考试，坚持“零起点”教学，坚决纠正超标教学、盲目追赶进度的错误做法。

（四）建立幼儿园和小学联合教研制度

1.县研训中心、中心幼儿园（小学）教研室要把幼小衔接作为教研工作的重要内容，纳入年度教研计划，由小学教研室和中心幼儿园教研室在县研训中心教研室指导下共同牵头负责区域内幼小衔接教研工作，定期开展基于问题的专题教研活动，及时解决入学准备和入学适应实践中的突出问题，跟踪指导幼儿园入学准备教育和小学适应教育，总结推广好做法好经验。

2.鼓励幼儿园和小学实现双向对接，建立幼小互访制度，采用主题教研、联合备课、教学展示、集中评课、经验交流、课题合作等多种方式，了解幼儿园大班与小学一年级教师在开展儿童入学准备与入学适应实践中的困惑问题，加强教师在儿童发展、课程、教学、管理等方面的研究交流，实现理念上和实践上的深度衔接。

（五）开展专题培训强化教师的双向衔接意识

将幼小科学衔接相关专题纳入教师培训计划，制定培训方案，研发培训课程，线上线下相结合，让教师明晰幼小衔接工作的意义、入学准备教育和入学适应教育的具体任务与要求，掌握衔接阶段幼儿身心发展特点和教育规律，树立科学衔接理念，掌握有效实施的方法与途径,促进幼小衔接真正落地落实。

（六）建立家、园、校互学共育体系

支持幼儿园、小学多途径多形式引导家长与幼儿园和小学积极配合，共同做好幼小衔接工作。幼儿园和小学采取家长学校、专题报告、专家咨询、家长沙龙等多种形式，通过为家长举办专题讲座、《致家长的一封信》、“幼儿园（小学）园（校）长寄语幼升小家长”、幼小衔接专题片微视频宣传等途径积极宣传国家和地方的有关政策要求,以及幼小双向衔接的科学理念和做法，回应家长在儿童入学准备和入学适应方面的困惑问题及意见建议，帮助家长认识过度强化知识准备、提前学习小学课程内容的危害，缓解家长的压力和焦虑，提升家长科学育儿能力，引领家长树立科学的教育理念。

（七）强力推进综合治理工作

1.幼儿园不得提前教授小学课程内容、不得布置读写算家庭作业、不得设学前班、不得出现幼儿园大班幼儿流失的情况，及时了解原因和去向，并逐级向教育局报告。将幼儿园“小学化”问题作为幼儿园年检工作和幼儿园评估定级的重要内容，对办园教学行为不规范，存在“小学化”倾向的幼儿园实行年检和幼儿园等级评估一票否决制，并追究园长和有关教师的责任。深入开展幼儿园“小学化”治理工作。

2.小学严格执行免试就近入学，严禁对幼儿举行各种形式的知识性选拔，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书等作为招生依据。严禁小学阶段划分“重点班”“实验班”等。严禁在职幼儿园、中小学教师组织、参与或挂名参与幼小衔接培训，对存在类似行为的在职教师要坚决予以处理。对办学行为严重违规的小学，追究校长和有关教师的责任。

3.教育部门会同有关部门持续加大对校外培训机构、小学、幼儿园违反教育规律行为的治理力度。严禁校外培训机构对学前儿童进行小学课程内容的培训。对违规开展培训的校外培训机构进行严肃查处。

六、进度安排

（一）组织学习，动员部署阶段（2021年9月底前）

学习并贯彻落实教育部《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》（教基〔2021〕4号）和《海南省推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动实施方案》，遴选开展幼小衔接试点小学和幼儿园，分层推进。

（二）试点先行，稳步推进（2021年10月-2022年6月）

2021年秋季学期遴选一批幼小衔接试点园（校），先行推进幼儿园入学准备和小学入学适应教育。以园校结对形式，探索建立试点园校深度合作机制，试点园探索实施入学准备活动，试点校同步研究入学适应活动。园（校）教研室积极适时开展幼儿园和小学联合教研活动，建立县、园（校）联合培训体系，改进完善试点工作，逐步实现有关教师幼小衔接专题培训全覆盖。

第一批幼小衔接试点园（校）名单：

1.临高县第一小学结对临城城南幼儿园

2.临高县澜江学校结对临高县澜江幼儿园

3.临高县皇桐中心学校结对临高县皇桐中心幼儿园

（三）总结经验，全面铺开（2022年7月-2023年6月）

2022年秋季学期开始，全县全面推行入学准备和入学适应教育，建立幼小协同的合作机制，加强在课程、教学、管理和教研等方面的研究合作。幼儿园大班和小学一年级教师在本园（校）全员参加教研、培训。联合教研组深入幼儿园、小学，有针对性地开展检查指导，推动工作顺利实施。县教育局继续加大统筹和专业指导力度，深入推进基础教育课程改革，并将此作为正面引领课程实施，深入治理“小学化”关键举措。

（四）巩固提升（2023年7月-2023年12月底前）

进一步完善幼小衔接政策举措，健全工作机制，加强幼儿园和小学深度合作，提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性，及时研究解决教师在幼小衔接实践中的困惑问题，进一步健全联合教研制度，推动幼儿园和小学深度合作，建立健全长效机制。

七、实施保障

（一）提高认识，制定方案

幼儿园与小学科学衔接是一项系统工程，各小学、幼儿园要提高站位，加强学习，充分认识做好幼小衔接工作的重要意义，研究制定本辖区幼小科学衔接具体实施方案，把幼小科学衔接工作纳入基础教育课程改革的重要内容。要正确把握目标和重点，加强组织领导，及时解决幼小衔接工作中遇到的困难和问题，提供条件保障和经费支持，确保幼小衔接工作顺利开展、取得实效。

（二）强化检查督导，规范办学行为

县教育局加强统筹协调，将科学入学准备和入学适应纳入幼儿园和义务教育质量评估规范办学行为督导的重要内容，严格落实挂牌责任督学制度。把幼儿园“小学化"、小学非“零起点”教学作为督导和等级幼儿园评估的重要内容。对成绩突出的学校和教师给予表彰奖励，并作为学校评优评先和教师职称晋升的重要依据。对存在违规行为的幼儿园、小学及社会培训机构，实施通报并责令限期整改，性质严重或整改不力的，实行年检一票否决，并严肃追究责任。

（三）大力宣传引导，营造良好社会氛围

各小学、幼儿园要加大社会宣传力度，充分利用传统媒体和新兴媒体搭建宣传平台，加大幼小科学衔接宣传力度，多渠道宣传做好幼儿园与小学科学衔接的重要意义，及时推广具有借鉴价值的典型案例，认真总结宣传实践中的经验和成果，引导家长自觉抵制违背儿童身心发展的行为，形成人人关心儿童健康成长、人人关心教育质量提升、家长支持参与幼小科学衔接工作的良好社会氛围。

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