临高县农业农村局关于临高县畜牧水产品稳产保供相关资金专项审计调查发现问题整改情况的公告

根据《海南省审计厅专项审计调查报告》（琼审农调报〔2024〕29 号），海南省审计厅派出专项审计调查组，自 2023年11月28日至 2024年1月31日，对临高县人民政府（以下简称县政府）2021年至2023年畜牧水产品稳产保供相关资金进行了专项审计调查，重点抽查了水产养殖补助项目建设管护、渔业捕捞相关补助资金管理使用绩效等情况，对重要事项进行了必要的延伸和追溯，我局已根据审计整改要求完成部分内容整改工作，根据《海南省审计整改结果公告办法》（琼审〔2021〕153号）有关规定的要求，现将整改结果公告如下：

一、关于县农业农村局监管不到位，1个项目多计工程造价225.27万元的问题。对临高县罗非鱼水产种质资源场项目事中事后监管不到位，导致项目多计工程造价 225.27 万元，其中堤坝建设、瓷砖粘贴和拦鱼网等工程造价107.27 万元，措施项目费、社保规费和 3 个车间钢结构等工程造价 89.76 万元，生活区新增混凝土道路工程造价 28.24 万元。

整改情况：对照以上审计发现问题，我局高度重视，立马组织相关责任单位及责任人召开专题会议研究，制定整改方案、整改措施、整改计划以及落实整改责任人和责任领导。会后，我局已督促项目承建第三方公司将多计工程款225.27万元退回国库，该问题已于2024年7月15日完成整改。

二、1个重力式网箱项目推进缓慢，涉及财政资金480万元的问题。由于县农业农村局 2023 年 11 月才编制了重力式深水网标准箱项目实施方案，且项目公司未办理海域使用权证和养殖证等原因，项目推进缓慢。

整改情况：对照以上审计发现问题，我局高度重视，立马组织相关责任单位及责任人召开专题会议研究，制定整改方案、整改措施、整改计划以及落实整改责任人和责任领导，我局已督促项目实施单位完成深水网箱建造，并已组织验收，将补助资金拨付给项目实施单位，该问题已于2024年10月31日完成整改。

三、未付渔民渔船保险补贴资金1528.22万元的问题。由于审核慢，县农业农村局尚未向中国渔业互保协会支付临高县 2022 年度渔民渔船保险财政补贴资金1528.22 万元。

整改措情况：对照以上审计发现问题，我局高度重视，立即将渔民保险补贴资金再次上报财政部门，加强资金支出协调等工作，该问题于2024年6月4日完成整改。

四、未采取措施迁移在红树林自然保护区内从事水产养殖活动的1家企业。监管不力，未采取措施迁移县级红树林自然保护区内长期违规养殖的临高县昌盛水产养殖有限公司，截至2023年底，该公司在保护区内的养殖面积共计 25.956公顷。

整改情况：对照以上审计发现问题，我局高度重视，立马组织相关责任单位及责任人召开专题会议研究，会后，我局安排专人联合新盈镇政府开展临高县昌盛水产养殖有限公司清退工作，截止2024年10月31日，该项问题已完成整改。

五、未按规定时限完成申报国家级渔港经济区所有前期工作的问题。因我局推动不力，截至2023年12月底，该项工作仅完成编制实施方案（初稿），尚未评审。

整改情况：对照以上审计发现问题，我局高度重视，立马组织相关责任单位及责任人召开专题会议研究，会后，我局倒排工期，督促第三方加快实施方案和规划编制工作，形成成果上报上级部门。我县于2024年4月1日正式获批国家级沿海渔港经济区，该项问题已完成整改。

六、重复发放渔船渔业资源养护补贴1.5万元的问题。

整改情况：对照以上审计发现问题，我局高度重视，立即组织专人严格执行渔业资源养护补贴发放规定，成立追缴小组深入渔港渔区进行资金追缴工作，已追回多发1.5元款项，截止2023年11月30日，该项问题已完成整改。

七、多发放违反负责任捕捞制度措施的渔船资源养护补贴16.39万元的问题。对申请材料审核把关不严，多发放违反负责责任捕捞制度发放资源养护补贴。

整改情况：对照以上审计发现问题，我局高度重视，立即组织专人严格执行渔业资源养护补贴发放规定，成立追缴小组深入渔港渔区进行资金追缴工作，已追回多发16.39元款项，截止2024年11月20日，该项问题已完成整改。

八、未完成审核发放2022年海洋渔业资源养护补贴，涉及金额 6478.78 万元。2023年，临高县收到2022年度海洋渔业资源养护补贴10257.08万元，应在2023年9月25日前完成发放工作。调查发现，截至2023年12月底，县农业农村局已完成1031艘渔船审核工作，应发渔船海洋渔业资源养护补贴6230.06万元，已完成发放387艘渔船补贴3778.30万元，因县农业农村局推动不力，尚有完成审核的644艘渔船补贴2451.76万元未发放的问题。

整改情况：对照以上审计发现问题，我局高度重视，立马组织相关责任单位及责任人召开专题会议研究，会后我局积极对接财政部门加快资源养护补贴审核和资金拨付进度。2022年度资源养护补贴资金已发放6831.47万元，发放渔船1284艘，发放比例66.66%，已做到应发尽发。该问题已于2024年3月21日完成整改。

九、未及时发放延期出海作业渔船补贴，涉及金额43.69万元的问题。

整改情况：对照以上审计发现问题，我局高度重视，立马组织相关责任单位及责任人召开专题会议研究，会后我局积极对接财政部门加快资源养护补贴审核和资金拨付进度，已完成延期出海渔船补贴发放316万元，该问题已于2024年3月21日完成整改。

十、减船转产任务目标未完成，940.13万元资金未支出的问题。2020年省农业农村厅下达我县减船转产资金3484.10万元，2020年10月，临高县收到减船转产补助资金 3484.10 万元，绩效指标为减船 106 艘、压减双控功率 6968.19 千瓦。截至2023年12月底，因推动不力，县农业农村局仅完成大中型渔船减船转产38艘、压减双控功率 5087.94 千瓦，共计支付减船转产补助 2543.97万元，尚有 68 艘 1880.25 千瓦双控功率未压减，减船转产任务未完成，940.13 万元资金未支出。

整改情况：对照以上审计发现问题，我局高度重视，立马组织相关责任单位及责任人召开专题会议研究，会后我局积极开展政策宣传工作，鼓励引导渔民开展渔船减船转产任务，截止2024年5月，我县已完成减船转产渔船73艘，减船功率7092.06千瓦，共支出减船转产资金3546.03万元，该项问题已完成整改。

十一、3个培训项目任务未完成，211.45万元资金未支出的问题。培训政策宣传力度不够，渔民对培训政策了解度不高，培训进度缓慢。

整改情况：对照以上审计发现问题，我局高度重视，立马组织相关责任单位及责任人召开专题会议研究，会后我局加大培训宣传力度，引导渔民积极参加培训，2023年12月20日已全部完成渔民培训工作，该项目问题已完成整改。

十二、渔业培训监管不到位，擅自扩大培训范围，涉及122人次，培训费用12.25万元的问题。对象审核把关不严，导致 116 名属于在册编内船舶所有人和 5 名单位职工等非涉渔“三无”船舶渔民参加生产技能培训，1 名单位职工参加海洋渔业船员持证培训

整改情况：对照以上审计发现问题，我局高度重视，立马组织相关责任单位及责任人召开专题会议研究，加强验收审核，避免超范围支付财政补贴资金，切实发挥财政资金使用效益，该项问题已完成整改。

十三、渔船检验服务项目工作进展缓慢，163.2万元财政资金未支出。渔业船舶检验工作推进缓慢，渔船检验数量较小。

整改情况：对照以上审计发现问题，我局高度重视，立马组织相关责任单位及责任人加大船检项目工作进度，加大政策宣传力度，引导渔船积极参与船检工作，已于2023年12月23日全部完成渔船检验服务工作，并已完成资金支出，该项问题已完成整改。

临高县农业农村局

2024年11月20日