临高县农业农村局2023政府信息公开工作年度报告

（一）总体情况

无其他需要报告事项。对标中央一号文件、省委一号文件、县委一号文件及高质量考核有关指标、县委主要领导交办的事项等内容，经梳理，我单位今年应完成抓紧抓好粮食生产和重要农产品稳产保供、强化现代农业基础支撑、推动乡村产业高质量发展、千方百计拓宽农民增收致富渠道、扎实推进宜居宜业和美乡村建设等方面内容。 （一）切实抓好农业生产 1.种植业生产稳中有增。今年1-9月种植业产量643241吨，产值377440万元，增加值达264208万元，分别同比增长3.56%和2.43%，其中：粮食收获面积191072亩，产量85604吨，产值30398万元，主要是水稻173845亩，产量79111吨；其他粮食17227亩，产量6493吨。蔬菜收获面积217935亩，产量391672吨，产值224622万元，主要是2022年冬季瓜菜17万亩，产量295682吨；散种、常年蔬菜收获面积47935亩，产量95990吨。水果收获面积75601亩，产量154228吨，产值113884万元，主要是火龙果、莲雾、柚子、石榴、释迦等热带品种。其他作物收获面积9527亩，产量11737吨，产值8536万元。2023年种植业年预计总产量达89.17万吨，总产值达46.48亿元，增加值达32.53亿元万元，分别同比增长6.36%和7.02%。 2.畜牧业产能稳步提升。2023年1-9月份已完成畜禽肉类产量2.35万吨、畜牧生产总值8.87万元，与上年同比增长12.46%。其中：生猪岀栏19.6502万头；乳猪出售9.1365万头；牛岀栏0.8641万头；羊出栏1.9512万只；禽类出栏234.98万羽；乳鸽出售44.95万羽；禽蛋出售3980吨；鸭苗出售2006万羽。1-9月份畜牧生产总体平稳，牛羊出栏稳中有升，禽类出栏量增大，生猪出栏大幅增长。预计2023年10-12月份畜牧生产总值4.1亿元，年度总产业达到12.97亿元，同比增长12%。 3.渔业发展动能强劲。渔业生产总产量26.2776万吨，同比增长25.58%。其中海洋捕捞产量24.3895万吨(南沙渔船生产产量4594吨)，同比增长25.89%；海水养殖产量1.6192万吨，同比增长27.3%；淡水捕捞产量0.024万吨，同比增长－0.41%；淡水养殖产量0.2449万吨，同比增长－4.2%。渔业生产总值103.7772亿元，增加值达77.2408亿元,分别同比增长9.3%和12.2%。预计10-12月份（第四季度）渔业生产总产量17.2617万吨,渔业生产总值52.309亿元、增加值达32.0164亿元。预计全年渔业生产总产量43.5393万吨，同比增长6.58%；其中海洋捕捞产量39.8973万吨(南沙渔船生产产量0.6988万吨)，同比增长6.73%；海水养殖产量3.1856万吨，同比增长4.6%；淡水捕捞产量0.0223万吨，同比增长－36.2%；淡水养殖产量0.4341万吨，同比增长10.9%。预计全年渔业生产总值156.08亿元，渔业增加值达109.2572亿元,分别同比增长11.02%和5.4%。 （二）强化现代农业基础支撑 1.超额完成撂荒地复耕任务。完成复耕复种1736.08亩，完成省下达任务的173.6%，完成县任务的86.8%。预计年底可完成撂荒地整治共计2000亩，较去年增长66%。 2.有序推进高标准农田建设。10个项目已全部完成招投标工作，其中美所田洋、美丰田洋、财主田洋、抱瑞田洋等4个新建高标准农田项目于7月22日已开工；居仁田洋、抱堂田洋、抱仑田洋、乾彩田洋、洋黄田洋、兰合田洋等6个提质改造高标准农田项目也陆续进场开工。 3.抓好渔业基础设施建设。目前宝路产业园项目已开展初步选址，正在商谈租地合同。养殖尾水集中治理项目已完成前期论证工作，正在做设计工作。海丰公司正在申请大型桁架类养殖装备的海域工作，已正式下单建造2个大型桁架类养殖装备。安佑工厂化养殖项目已完成土地租赁工作，正在开展生产厂房的设计。美夏湾海洋牧场项目已完成前工作，并已向省农业农村厅申报项目建设资金。美夏国际休闲海钓项目已完成施工招标，完善图纸设计工作，已批准建造25艘休闲渔船指标。国家级渔港经济区已编制规划，正在征求各部门意见。海南临高西部水产国际交易市场项目一期建设内容包括1座制冰车间、1座冷库、1座设备房、建设区内市政道路、建设场外市政道路等设施设备,其中冷库整体进度完成100%；施工现场整体进度已完成100%。目前一期项目已完工验收并投入使用，二期项目处于招投标阶段。 4.创建畜禽养殖标准化示范场。积极落实海南省农业农村厅有关政策，引导和推进畜禽规模化养殖场改造升级。目前已完成创建海南凤鸣水乡休闲农业开发公司蛋鸡场和海南海棠现代农业股份有限公司猪场2家畜禽养殖标准化示范场创建活动。 （三）推动农业现代化发展 1.发展质量农业。根据《海南省农业农村厅关于开展2023年农产品质量安全例行（风险）监测工作的通知》和以往农产品质量安全考核工作的要求，年度定量检测要达到或超过1千人/批次，涵盖种植产品、水产品、畜禽产品，且辣椒和香蕉的抽检比例分别是20%。为完成省厅下达的任务，县农业农村局联合县综合执法局印发了《临高县2023年农产品质量安全监督抽查工作方案》及《2023年临高县农产品质量安全例行监测工作方案》，有计划、有步骤开展主要瓜菜、水果、水产品、畜产品的例行检测。今年我县定量检测量为450批次，其中种植产品450批次、畜禽产品20批次、水产品30批次，定性检测量为4万批次以上。目前我局已配合农业农村部、省农业农村厅完成上级抽检任务305批次，完成县级定量检测252批次，定性检测38452批次，香蕉抽检为92批次，全县合格率为98.2%。 2.发展绿色农业。一是开展农膜回收工作。根据《海南省农业农村厅关于印发海南省2023年农膜回收工作方案的通知》（琼农字〔2023〕59号），2023年农膜回收目标任务478吨，回收率83%。目前已经集中回收堆放约486吨，其中第一批已经转运处置78.74吨，第二批回收约418吨正按照程序进行验收后集中转运处置。已完成4期农膜回收培训。 二是开展农药包装废弃物回收。2023年，农药包装废弃物回收项目计划回收处置农药瓶、农药包装袋和农药包装箱等农药包装废弃物12.5吨,与上年度回收量12.8吨基本持平，实际完成回收处置农药瓶、农药包装袋和农药包装箱等农药包装废弃物13.14吨，回收率达80%以上，较上年度增长10个百分点，完成《海南省化学农药化肥减量实施总体方案（2021-2025年)》规定的目标任务，继续沿用2023年前在临高县主要田洋试点放置田间农业废弃物回收桶，继续沿用2021年设立的农业废弃物回收站1个。三是开展农药化肥减量增效工作。为保障我县化肥、农药施用量较2020年下降9%，根据省农业农村厅要求，通过开展飞防、农药减量示范，培训宣传等方式，引导及指导农民科学使用化肥、农药，达到减量增效的效果。目前已在波莲镇古柳村水稻种植田洋建立约约348.59亩示范区，开展集成示范推广绿色防控、统防统治、测土配方施肥、水肥一体化、有机肥替代化肥等技术示范。示范区面积比省定任务多出128.59亩，已完成5个农药化肥施用量监测点选点和采样并进行监测中；已完成2个耕地地力监测点选点和采样并进行监测中；在波莲镇古柳村建立农药化肥减量集成技术核心示范区，新建病虫害预测预报监测点1个，设立8个诱虫灯，采用无人机飞防作业2100亩次，已完成一期技术培训及宣传，宣传开展技术培训100人次。根据农作物生长期，继续开展化肥施用量监测，计划12月底完成化学农药和化肥施用量下降指标率。四是开展农业资源及生态保护（化肥减量增效）补助项目。该项目为跨年度项目。2023年初完成已完成田间肥效试验 6 个，100%完成省农业农村厅下达的6个田间肥效试验的任务量；完成农户施肥调查 246 户，超额完成农户施肥调查220户的任务量。完成建立 2 个示范点，“三新”技术模式示范点面积合计 381.21 亩，在全县 11 个乡镇举办培训班 11 期，培训农户 246 人，同时通过 132 个村委会施肥信息上墙（测土配方施肥建议和水稻“三新”技术模式），提高测土配方施肥到位率和入户率，提高了农民的科学施肥水平，营造了良好的社会氛围。目前已在多文镇兰合村委实施水稻肥料利用率试验、校正试验、单因子锌肥试验共3个田间试验，2023年度农业资源及生态保护（化肥减量增效）补助项目正按计划有序推进中。五是开展受污染耕地综合治理工作。根据2021年、2022年协同监测报告及海南省2023年受污染耕地综合治理工作方案，制定了临高县2023年受污染耕地安全利用实施方案，并通过专家评审会。该项目已于8月4日公开招投标，8月11日与第三方签订技术服务协议，目前已完成一期技术培训及相关宣传。六是做好豇豆绿色防控。2023年绿色防控采取田间指导、集中培训、发放材料、签订承诺书等措施对已登记的574户种植户宣传培训，开展了9场专项培训会，引导豇豆种植户使用“防虫网+”技术，并在豇豆质量监管服务微信群及时解答种植过程中遇到的问题，建成6亩防虫网示范基地，已登记种植豇豆的面积981.3亩全部推行蓝黄板防控措施，培训要求以生物农药和物理防控为主，推荐高效低毒低残留的农药组合，指导种植户使用化学农药时要遵守用药间隔期，农户积极探索新的绿色防控措施，皇桐镇群城种植户尝试采用喷洒白酒白醋等对蓟马进行驱避，丰富防控手段，拉长化学农药用药间隔，提高了我县豇豆产品农药残留监测合格率。 3.发展科技农业。一是开展第三次全国土壤普查工作。 按照相关程序规范，委托海南大学和相关企业等专业资质的第三方开展剖面样和表层样调查和采样工作。目前已完成表层样450个样点的调查及采样工作，占850个任务量的52.9%；完成剖面样14个样点的调查及采样工作，占21个任务量率为66.7%。二是扩大农业无人机应用范围。利用“农药化肥减量”资金开展了350亩的无人机防治水稻病虫害示范，举办宣传培训3场200人次。在临高县东英镇水邱村，建立水稻“三新配套”技术示范区1 个,推广“水溶性肥料+无人机喷施肥”技术模式,核心示范面积 300 亩。开展第三次全国土壤普查，使用无人机拍摄样点景观照60架次，配合调查面积约1.5万亩。无人机配合野生种质资源调查0.2万亩。三是做好动植物疫病防控。发药和指导农户防治草地贪夜蛾面积800亩次,较上年防治面积3500亩次有所下降，培训2场共100人次，较上年培训3场共150人次也有所减少。2023年度在水稻生产的关键时期发布病虫害情报3期，与上年度持平；指导各镇开展病虫害水稻病虫害的防治工作，保障粮食生产安全，利用“两减”项目资金开展水稻病虫害专业化统防统治示范，示范面积为350亩，采用无人机飞防作业2100亩次。2023年红火蚁的监测与防治工作，开展田间红火蚁培训指导培训400人次，提高农民对红火蚁的防治意识，同时指导各镇进行群防群治5000亩次，计划统防统治示范1.2万亩次（项目资金被统筹，未能实施）。 四是抓好农业外来入侵物种普查与防控。2023年以来委托第三方对2022年未能完成的部分物种、生境、区域上的普查工作开展进一步调查，补充调查点位20个(含踏查、样地调查)，现已完成农业外来入侵物种普查的外业调查并整理调查数据上报系统。 4.发展品牌农业。积极开展特色农产品质量提升行动，创建临高本土品牌，促进农业增效，农民增收。我县有1个全域型农产品公用品牌，13个单一型农产品公用品牌。全县已注册农业商标1265件，共有“二品一标”数7件，其中绿色食品5件，有机农产品1件，农产品地理标志1件，3个地理标志商标正在申报阶段，获得良好农业规范（GAP）认证基地11家。2018年，临高推出“临高田品”县域农产品公用品牌，5年间持续打造了以“五光十色”产业为核心的品牌农业，打造了“临妹高哥”IP形象，编制并发布了《临高农业公用标识使用规范》，从而将标识的颜色、大小、使用方法等规范化、标准化，并出台了配套的公用标识管理办法，对公用品牌授权主体的准入条件设定门槛，对符合条件的企业，授权使用“临高田品”公用品牌。目前，“临高田品”公用品牌旗下授权主体已有26 家，为首批10名加入“临高田品”公用品牌专家智库的专家颁发了聘书。 （四）全力抓好农民增收。 1.抓好涉农、惠农政策落实。截止目前，已发放渔业资源养护补贴5454.23万元；已发放特定水域补贴4487.13元；已发放一次性种粮补贴金额210.72万元；已发放耕地地力补贴金额3397.72万元；农机购置补贴发放。截止目前，已发放农机购置补贴金额190.642万元，预计年底可完成发放245.545元，同比增长5.6%；印发了《临高县2023年监测户“4000元奖励1000元”奖励政策落实工作实施方案》。并指导各镇有序开展统计工作。据各镇统计，全县符合奖励条件的对象共有3964户，发放奖励资金795.3万元。 2.大力激活农村资产资源。完成934个农村集体经济组织的集体资产清查核资工作、成员资格认定、折股量化、组建机构、录入全国上报系统等工作，完成省下达的4个集体经济“空壳村”消除工作，完成率100%。 3.农村居民可支配收入显著增长。2023年前三季度，我县农村居民可支配收入为13255元，同比增长8.4%，，高于全省平均增速0.4个百分点，排在全省第8名。预计年底可实现增长9.5%的工作目标。 （五）抓好安全生产 1.积极部署，帮扶指导。一是我局高度重视、积极部署农业领域重大隐患专项排查整治，成立农业领域安全隐患排查小组，开展农业领域安全生产隐患大排查行动。二是成立临高县安委会渔业船舶专业委员会，发布《临高县安委会渔业船舶专业委员会工作规则》研究部署、指导协调临高县渔船安全领域相关工作。三是出台《临高县渔业船舶安全风险管控工作实施方案》、《临高县2023年海洋伏季休渔工作方案》、《岁末年初全县渔业安全生产重大隐患专项整治实施方案》等方案计划，根据不同农业生产时段，明确工作任务和职责分工，确保2023年农业领域重大隐患专项排查整治工作落实有效。我局共开展召开船东船长安全座谈会3场；深入我县主要渔业养殖企业（宝路公司、昌盛公司、海丰公司、海鲟公司）开展宣传指导工作4场；组织专家开展特定水域渔业管理政策贯宣对36家渔业企业及船主个体进行帮扶指导；组织2期拖拉机、收割机培训和考核，共23名拖拉机驾驶员考取驾驶执照；指导畜禽养殖企业落实主体责任148家；发放安全指导提示性宣传彩页近1万份；培训船东船长船员共7156人；组织开展农机驾驶操作人员进行安全知识培训，我县农机驾驶人员受教育率达90%。 2.深入排查，精准执法。一是渔业领域。对新盈中心渔港、抱才渔港、昆社港湾等渔港消防设施机泵运行状态进行排查，保障渔港消防应急使用运行有效。联合县综合执法局、调楼镇政府、洋浦海事局等部门在调楼镇各渔港开展渔港违规停靠商船执法行动整治，对71艘商船违规占用渔港航道进行清理整治，有效化解海上运输和渔船安全风险，维护渔港交通秩序，保障渔船通航安全。重点对大中型渔船消防、救生配备、航行设备、渔船适航、违规动火作业等情况开展隐患排查整治，出动人员486人次，车辆82车次，共登临检查渔船981艘，检查发现隐患227项，其中一般隐患69项已全部落实整改，重大隐患184项，已落实整改184项，整改完成率100%。加强渔业应急值班监管工作。坚持渔业岸台24小时值班制度，密切关注气象和北斗监控平台动态，及时通过北斗向渔船渔民发送气象预警警报信息，渔船越界作业预警调度，避免我县渔船因违规越界作业而产生的重大风险隐患。1月以来共发出海洋气象信息793次、信息通告590次、越界警告49次，救助通告20次，累计接收渔船330654艘。二是农机领域。配合交警、综合执法局开展联合变型拖拉机道路交通安全执法，强化执法力度。农机监理人员积极配合交警大队、综合执法局开展上路检查，纠正违章作业，努力消除事故隐患，对有安全隐患的农业机械及时检查维修，确保安全运行。对未领取驾驶证、操作证或未参加年检审及检审不合格的人员，立即责令其停止操作，认真做好应检未检农业机械的补检补审，对不能及时整改和拒绝整改的发出了整改通知书。共组织开展安全检查8次，检查各类农机42台，检查各类违法违章行为21起。深入各乡镇开展农机安全生产重大事故隐患排查。结合当前农业生产形势和农机作业季节性，重大节日和重要农忙时节，分柝研判农机安全生产形势，开展全面排查农机安全生产风险隐患，重点排查变形拖机使用情况，对安全设施不全，安全防护不到，末年检、私自改装、人货混载、超速超载、无证驾驶等违章行为进行加大处罚，要边查边改。共组织开展重大隐患排查12起，整改12起，整改率100%。深入各乡镇开展排查变型拖拉机底数大排查工作。全县共排查出有牌照的变型拖拉机有1037台，无牌证变型拖拉机685台，已把无牌证的变型拖拉机全部发函给县交警大队及综合执法局进行处理。加强对变型拖拉机到期报废注销公告工作，提高农机安全作业保障。上半年共公告到期报废变型拖拉机四批次，共计1738台，并已把这到期报废拖拉机台账发函给县交警、综合执法局进行处理。三是畜牧领域。我局认真开展事故隐患排查整改工作，共排查全县75家规模养殖场、2家屠宰场、21家兽药经营企业和50家饲料经营企业，排查重点重点为用电、消防、沼气使用、兽药饲料使用、病死畜禽无害化处理、生产记录等内容，未发现重大安全隐患。 （六）全面建设美丽宜居乡村 1.持续开展农村厕所粪污资源化利用工作。继续推进2021年粪污资源化利用工作，全县共组建12支清掏队伍，从业工作人员41人，配备清掏运输车辆15辆，各乡镇统筹使用全县现有的17座沤肥池，共计开展清掏16902次，清掏了39869.9立方米。 2.推进美丽乡村建设。2023年省下达我县美丽乡村建设资金400万元，用于建设两个美丽乡村，分别是临城镇调俗村委会乾彩村、东英镇伴康村委会伴康村，每个美丽乡村建设资金200万元。根据省厅有关工作要求，我县制定并印发《临高县2023年美丽乡村实施方案》，方案明确项目分别由临城镇和东英镇具体组织实施。4月中旬我局已将项目资金调整至2个镇的农业服务中心开展项目建设工作，截至目前乾彩村、伴康村美丽乡村项目均已进场施工，工程形象进度分别达到了85%、75%。 （七）改善垦区民生，深化垦地融合发展 1.以项目建设为支撑，加快推动垦地融合发展。我县与海垦控股集团深化合作，5个先导性垦地融合项目共计划投资1.62亿元，经过3个多月的建设，已投入资金0.36亿元，整体完成率达22.35%；在推动第一批先导性项目的同时，积极谋划了畜禽屠宰、饲料加工2个第二批开工项目。 2.以民生问题为导向，开展临高垦区公共服务“补短板”行动。针对农垦群众急难愁盼问题，县农业农村局、县资规局、县发改委等14个部门打破地方和垦区界限，在医疗、教育、基础设施、公共服务、人居环境整治、“六水”共治等方面，实行红华农场居民点和乡镇统一规划、统一建设、统一管护，促进垦地基本公共服务标准统一、制度并轨形成14项公共服务“补短板”任务措施，通过做好建设资金落实等支持保障工作，补齐红华农场公共服务短板，提高垦区群众获得感、幸福感。 3.以长远规划为引领，加快改善垦区住房条件。我县已对垦区13324栋住房开展摸底调查，经过隐患初判、两次安全鉴定，已梳理形成垦区A、B、C、D级住房清单。经初步调查梳理生产队的交通、人口规模、区位分布、人居环境等特点，确定搬迁撤并形式主要分为两类，即生产队老居民点的部分搬迁（5个）以及生产队整体搬迁撤并（13个），合计18个连队。临高县红华农场居民安置点拟采取“4+2”模式进行安置，6个安置方案含2个安置备选方案，根据先易后难原则，将“红专二队安置区”作为第一批集中安置区，拟将红专二十二队、二十三队、二十四队职工居民集中安置在“红专二队安置区”。《安置工作实施方案》已上报海垦控股集团，待海垦控股集团研究批复后实施。 （八）抓好农业人才培育工作 1.基层农技推广体系改革和建设工作。2023年省厅下达我县基层农技推广体系改革和建设补助项目的资金共110万元，目标任务是建设科技示范基地不少于3个，参加5天以上脱产业务培训的基层农技人员数60人，农业主推技术到位率≥95%。目前，已经完成调研等前期工作，并经研究讨论，对标省厅下达任务目标和要求，形成了《临高县2023年基层农技推广体系改革和建设项目补助实施方案》，公开遴选4个科技示范基地，同比增加3个基地，覆盖水稻、瓜菜和热带果树，遴选100个科技示范主体，实现全县各镇推广农业主推技术。组织完成60名基层农技人员参加5天以上脱产业务培训和基层农技7名骨干技术培训，以及举办1期102名基层农技人员能力提升培训班，农业主推技术到位率100%，完成省下达任务目标，科技示范基地建设正有序推进中。 2.普及农民技术培训活动。大力开展农技推广服务，组织农技人员结合农事季节开展科技下乡，开展技术培训33期，培训约2271人次，指导农民科学使用农药，测土配方施肥等，发放水稻、辣椒病虫害防治与栽培技术宣传册2000余份。降低农药化肥使用量，提高病虫害的防效，促进增产增收，得到农民的一致好评。二、所取成效和亮点 （一）南海首次实施伏季休渔期专项捕捞项目 为促进海洋渔业资源保护与合理利用，维护伏期休渔良好秩序，今年我县成功申报并获得农业农村部批准的伏季休渔期间芒果螺专项捕捞许可，这是整个南海第一次获批。为切实做好临高2023年（芒果螺）休渔期专项捕捞工作，县政府高度重视，精心组织，在海南省农业农村厅的正确指导下，制定并印发了《临高2023年（芒果螺）休渔期专项捕捞实施方案》（临府办〔2023〕44号），成立以县分管领导为组长的工作专班，明确工作目标、专项捕捞内容、工作时间节点、相关职能部门工作职责等事项，形成了有指导性和具体操作性的工作流程。根据“专项入渔、规范管理、稳定生产”的管理原则和芒果螺专项限额捕捞要求及农业农村厅批复，2023年临高县参与芒果螺专项捕捞的渔船总数为22艘，由第三方服务企业负责管理，分4个作业小组，每小组设组长负责各组调度、生产和安全管理。特许期间，渔船出海次数503次，累计捕捞芒果螺包数49722.50包，成品率前重量1659.71吨，成品率后重量1250.92吨，销售总额2161.89万元，达到合理且有效利用海南近岸海域芒果螺资源，妥善解决约600名渔民群众休渔期间的就业问题，切实维护渔民群众切身利益。 （二）依托协会带动 全力打造促农增收“柚子联盟” 我局局紧紧围绕“继续做大做强柚子产业”为出发点，依照“政府引导、企业为主、市场运作”的原则，由全县从事柚子生产、加工、销售、服务及相关管理人员，引导他们自愿组成，非营利性的，寻求互促互助共进发展的社会团体组织。通过成立“临高县柚子协会”让会员之间的沟通联合，引导扶持种植企业抱团发展，共同扩规模、提品质、创品牌、创市场，推动柚子产业升级。2023年，临高柚子种植面积2.8万亩，年产量达4.8万吨，年产值达3亿元。通过柚子的种植和管理，带动当地相关产业的发展，如农村土地流转入股分红，租金收益、务工等生产流通环节，解决当地劳动务工，就业问题，据不完成统计，全县30个规模以上的基地，一个年度总共能解决固定用工1500人，临时用工将近2万人次，增加农民务工收入达7500万元，切切实实为临高本地农民解决了就业，帮助农民增收，同时使当地农民转变观念，让参与生产的农民也能学到一门先进种植技术和管理经验，柚子产业幅射带动作用，相信会越来越明显。 （三）以海南西部（临高）水产国际交易市场中心丰富渔港服务业态 为解决新盈中心渔港长期以来水产品交易和综合补给功能等配套设施不齐全问题，我县于2022年12月开始动工建设海南西部（临高）水产交易市场项目，针对性地建设了一系列基础设施，项目一期投资1.1亿元，已于2023年8月16日建成并投入运营，项目一期建设内容丰富，包括制冰厂、冷库、设备房、海鲜夜排挡和交易档口等设施。其中，制冰厂配备的两台盐水制冰设备可日产200吨冰块，储冰库可储存冰量1300吨，有效缓解了渔民加冰难的问题。同时，项目拥有3座-20℃储存库和2座-35℃速冻库，可满足渔民上岸后对海鲜进行速冻储存的需求。海鲜夜排挡共有20个档口，主要经营海鲜加工美食和日用零售等业态，为渔民提供了多样化的经营选择。另外，项目还设有40个交易档口，为船老大们提供了一个集日用补给、活鲜海鲜、冷冻海鲜、冰鲜品等业态于一体的交易平台。自2023年8月17日新盈中心渔港举行海南西部（临高）国际水产品交易市场开市和渔获物拍卖仪式暨野生海鲜美食品尝活动以来，市场运营情况良好，有效拓展了渔民的销售渠道，提高了渔获交易价格。 项目建成进一步加快临高县渔业水产交易，促进当地经济和社会协调发展，展现出良好的经济效益与社会效益。一是“让渔船回港”，通过完善渔港综合补给功能，解决渔港功能缺失、配套服务差、渔民长期补给难、补给贵等问题。二是“让渔民回家”，通过提升渔港配套设施和提供优质服务吸引渔民回家。三是“让渔获卖好价”，通过搭建渔获交易平台，引进优质经销商，有效提高渔获交易价格，增加渔民收入。四是“带动渔区就业”，交易市场投产后，通过开发渔港服务多种业态，预计可带动1500人就业，对渔民转产转业，增加渔民收入具有较大带动作用。 （四）以储备粮项目提升粮食安全保障能力 为夯实粮食生产安全战略，进一步增强我县粮食安全保障能力，我县制定了《临高县储备粮项目建设实施方案》，层层落实县农业农村局、粮储中心等有关部门责任，协力做好项目规划、政策指导、项目实施等工作，推动储备粮项目建设。一是创新模式，实现多环节联通。储备粮项目，采用了“政府引导、镇村组织、合作经营、产储一体”的模式，成功地打通了粮食种植、加工、储运等各个环节，政府起到引导和协调的作用，镇村组织农民进行粮食种植，通过与平台公司合作经营实现了生产要素的优化配置，产储一体的模式则保障了粮食的质量和安全。二政策支持，盘活闲置土地。政府出台支持政策，引导村集体和村民合作社使用闲置土地和撂荒地开展水稻种植，整治复耕撂荒地1790亩，有效解决农户人均土地面积小、耕地“碎片化”、难形成产业规模的缺点，这一举措有效地利用了土地资源，增加了粮食产量，还有助于提高农民收入，推动农村经济发展。三是建立平台公司，实现粮食标准化管理。通过建立平台公司，临高县实现了粮食种植、加工、收储入库一体化。引进先进的农业技术和设备，为农户种植提供了全方位的服务和支持，引入无人机等科技的应用，提高农户的科技意识，积极参与到用无人机播种、施肥、打药，降低种植成本,为完成本县储备粮本地收储任务提供了强有力的支持。四是统一管理，提升水稻种植水平。临高县通过统一种植品种、统一测土施肥、统一田间管理、统一技术指导、统一机械收获的“五统一”管理，提升了水稻种植水平。这种科学的管理方式不仅提高了水稻的产量和质量，还有效地降低了生产成本，提高了经济效益。五是稳定市场，保障农民种粮收益。通过推动订单式收储模式，将原本分散的农业生产纳入到统一的生产经营体系中来，推动了农业生产的规模化、专业化和标准化，稳定市场价格，保障农民种粮收益，调动农民种粮积极性。 临高县储备粮项目一期、二期共播种水稻面积14800亩，完成本地粮食储备入库总量3796吨。有效促进农民增收，通过项目带动，提高农户种粮的积极性，引导更多农户参与到项目来。 （五）精密部署实施2023年开渔文化节活动 打响临高农渔品牌 在县委县政府的正确领导下，我县于8月15日至18日成功举办了2023年开渔文化节，有机融合了开渔启动仪式、地域农业品牌发展论坛、名优农渔产品推介等系列活动，以节庆为平台展示临高渔文化，弘扬新时代渔文化精神，有效推动了海洋渔业转型升级，促进渔业高质量发展。通过成功举办开渔文化节，提高了临高的吸引力、影响力和美誉度，提振全县干部群众的精气神，为全面实施“三区一园”战略，发展“五色”经济，推动临高高质量发展注入了强大动力，同时也为打造临高海洋渔文化节庆活动品牌积累了经验，奠定了坚实基础。本次开渔文化节共举办了特色农渔产品推介会暨招商签约、临高地域特色农业品牌战略发展论坛、“唱响临高”沙滩音乐节、2023年海南省海洋渔业开渔仪式暨临高开渔文化节开幕式、海南西部（临高）国际水产品交易市场开市暨野生海鲜美食品尝、“诗画临高”摄影师旅拍最美临高网络评选大赛、“城外有星光 乐行东英国际慢城”赶海季7项活动。本次开渔节系列活动共吸引外地游客17396人，其中过夜游客5203人，媒体触达率达到7000万人次以上，各类短视频播放量超过6000万以上，极大传播了我县开渔文化，广泛宣传了临高优质特色农渔产品。

（二）主动公开政府信息的情况

（三）收到和处理政府信息公开申请情况

（四）政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

（五）存在的主要问题及改进情况

无其他需要报告事项存在问题 （一）资金使用和支付有难度 2023年，县财政极度困难，6月份开始，县财政局停止下达所有项目资金额度（含上级资金），所有达到资金支付条件的均无法拨付，导致项目无法顺利开展。经统计，目前临高有6679万元的资金已经达成支付条件，但由于资金被盘活统筹使用后无法支出。如，成品油价格调整对渔业发展的补助3673万元、农业产业发展资金760万元、农业生态资源保护资金371万元、耕地建设与利用资金1563万元、农业经营主体资金109万元、乡村振兴及百镇千村补助资金57万元、农业防灾减灾和水利救灾146万元等均已达到支出条件，但因库款不足未能正常支付资金。 （二）农业产业结构不优 一是全县具有市场竞争优势的农产品占比相对较少。二是农业产业链条短，农产品精深加工工艺不高，新型经营主体活力不强，与农民利益联结不够紧密，仓储保鲜、冷链物流等农业基础设施仍然欠缺，“三产”融合的深度不深。三是产业缺少特色，脱贫户、村民、合作社、企业等主体没有形成完善的网络销售模式，不注重创新，网销产品同质化严重，使得临高农村产品电商扶贫受到制约。四是预制菜等新型产业发展滞后，尚无预制菜企业入驻，只有一些尚未注册的民间小散户在经营。 （三）人才队伍建设滞后 人才引进与乡村振兴实际需求有较大差距，缺少懂农业、懂技术的专业人才，缺少技能型、创新型农业经营人才。一是技术人才欠缺，由于金牌港产业园快速发展，对高素质高技术的工人需求增多，而大多劳动力知识水平不高无法胜任，产生技术用工“荒”。二是基层人才匮乏，乡镇民政经办队伍、专业社工、网格员以及镇、村两级综治人员基本都是身兼多职，人员变化大、文化水平偏低、业务能力差、日常工作量大。三是我县农检中心人员少，不满足“双认证”要求，实验室面积和设备等也不符合“双认证”要求。。

（六）其他需要报告的事项

无其他需要报告事项2024年工作计划 2024年，将对标对表省厅下达的各项任务指标，落实各项农业农村工作。 （一）落实农业生产任务。落实粮食安全生产任务，确保粮食种植面积不低于30万亩，产量不低于12万吨。确保种植业、畜牧业、渔业产值达到省定目标。 （二）持续开展农药、化肥减量工作。2024年化学农药和化肥用量较2020年减少12%。 （三）持续开展受污染耕地综合治理工作。到2024年底受污染耕地安全利用率需达到92%左右。 （四）抓好安全生产工作。一是加强监管执法人员培训，熟悉掌握农渔领域重大事故隐患判定标准以及相关执法处罚措施建议。 二是根据县安委办工作要求持续开展重大隐患专项排查整治工作，密切与执法部门、海事部门、交管部门等联合，聚焦排查整治重点严格精准执法。重点加强10人以上渔船安全隐患专项排查整治，及时消除安全隐患，严防重大事故发生。三是结合农业领域重大事故隐患发生特点，加强对渔民、农机手、企业等帮扶指导，压实安全主体责任。四是加强信息报送能力。根据省、县安委办要求，每月按时将我局排查发现的重大事故隐患和安全风险数据信息录入重大安全风险专项排查系统系统。 （五）持续落实乡村振兴重点工作任务。根据2024年中央、省委、县委一号文件精神，全力牵头做好“三农工作”。。